優化營商法治環境大有可為

近日，北京金融法院創新機制，力促72億元營業信託糾紛系列案達成執行和解。被執行人為國內某大型民營企業，被社會各界廣泛關注；申請執行人為某財富投資管理公司，代表著諸多投資者的權益。該案的處理結果，不僅保護了投資者的合法權益，而且解了涉案企業燃眉之急，使其不至於被強制執行、凍結資産。辦理一個案件救活一個企業，實現多贏效果。這種做法給予我們一個重要啟示：優化營商法治環境大有可為。

要實現促和解化糾紛，首先是充分發揮市場主體自我修復功能。法院通過執行和解措施的適用，貫徹善意文明執行理念，促使各方當事人自願達成和解協議。司法的善意，體現在依法為陷入債務危機的優質民營企業紓困解難。對於“有挽救價值的民營企業”，可以充分發揮市場調節機製作用，讓企業有時間通過加速資産處置等方式自救，這也體現了保市場主體、保就業、保民生的政策要求。當前，企業經營壓力增大，有的因流動性困難不能清償執行債務遺憾退出市場，有的積極盤活資産，化解債務僵局。司法部門則創新執行擔保的方式，支援以“現有的以及將有的生産設備、原材料、半成品、産品”以及倉單、提單、匯票、應收賬款、智慧財産權等財産，為企業提供執行擔保，促進執行和解。

其中要注意的是，判斷一家企業是否有挽救價值，並非憑空産生。剖析北京金融法院這起案件可知，擁有優質的不動産及金融資産是案件最終和解的前提和基礎。在和解過程中，法院要詳細了解被執行人公司的資産負債情況，多方求證核查後，還要邀請北京市優化營商環境專家委員會委員進行專業研判，進而形成“市場精準評估＋企業全力自救＋投融資天使他救”的新模式。

實現促和解化糾紛，要以務實舉措，搭建各方磋商談判的平臺和建立健全工作機制，而不是盲目和稀泥、打太極。72億元營業信託糾紛系列案的成功處理，得益於北京市工商業聯合會、北京金融法院攜手共建的優化營商環境工作室。這項機制創新，以市場主體核心訴求為導向，在法院審判執行案件辦理中，善於發揮行業組織調解功能和資源對接優勢，提出專業性糾紛解決方案，精準助力企業渡過難關。

實現促和解化糾紛，必須形成優化營商環境的工作合力。目前，各地各部門落實黨中央關於優化營商環境的決策部署，紛紛成立專班或辦公室等專門機構，統籌協調各方力量，進一步優化營商環境，更好服務市場主體，有效增強治理能力。監管部門通過加強營商環境投訴舉報處理，推動市場主體合法訴求得到有效解決，千方百計保護企業各類市場主體，尤其是民營企業的合法權益，積極營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。隨著我國法治環境持續優化，市場主體合法權益保護將變得更有力。（李萬祥）

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