農民參繳公積金意義不容小覷

近日，浙江溫州龍港市將農民群體納入住房公積金改革試點，引發關注。推進住房公積金制度惠及更多群體，有助於強化城鄉住房保障功能，體現住有所居的政策導向；同時也有利於擴大住房公積金資金來源，緩解部分地區流動性緊張問題，可謂一舉多得，意義不容小覷。

近年來，住房公積金制度不斷“擴面”，惠及更多新市民群體。具體來看，多地推動靈活就業人員參加住房公積金制度，繳存面擴大的同時，結構也在不斷優化，個體工商戶、自由職業者成為制度受益者。數據顯示，目前全國住房公積金實際在繳人數已超1.6億人。

也要看到，不同地區和職業參繳情況仍然存在差異。一方面，東部地區公積金繳存規模整體大於中西部地區；另一方面，單位職工繳存人數較多，低收入群體覆蓋率相對較低。從這個角度看，將農民納入公積金繳存對象，能夠保障更多群體基本住房需求，幫助更多人減輕住房負擔，促進全社會安居穩業；同時也能夠持續提升城鎮化水準，為房地産市場釋放增量。

之前，有人曾擔心我國公積金使用效率不高，形成長期沉澱閒置資金等問題。實際上，近年來我國住房公積金使用效率較高。中國社科院發佈報告顯示，2015年至2019年，我國公積金提取總額始終高於繳存餘額，且提取總額增速大於繳存餘額增速。截至2020年底，全國參繳人群中累計有1.47億人提取過公積金。

值得肯定的是，近年來多地放寬公積金提取條件，一些地方推出公積金異地轉移接續、互認互貸政策，將使用範圍拓展到家庭裝修、大病醫療、老舊小區改造等領域。這些舉措擴展了公積金的使用場景，提高了資金使用效率，有助於民生改善。

當然，各地住房市場現狀和人口結構特點各異，農民參繳住房公積金也要穩妥推進。在堅持房住不炒和因城施策的思路下，各地可進一步探索符合地域特點的公積金制度改革。在這個過程中，除了將更多人群納入保障範圍，更要進一步完善公積金配套政策，還應建立完善流動性監管體系，利用大數據進行有效監控和有效管理，切實防止流動性風險。

對於服務環節存在的一些問題，各地應廣泛聽取意見，採取切實可行舉措，不斷提升用戶體驗。新冠肺炎疫情發生以來，線下活動受到一定限制，部分地區提取公積金受到影響，個別城市熱線服務不到位，甚至出現黑仲介非法提取牟利亂象。對此，有必要進一步簡化提取流程，推行線上申請受理，提升辦理效率，最大程度惠及繳存者。（作者：郭存舉）

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