把好化粧品市場準入關
發佈時間：2022-09-07 10:57:35 | 來源：經濟日報 | 作者：曾詩陽 | 責任編輯：喬沐國家藥品監督管理局會同市場監管總局制定的《化粧品檢驗機構資質認定條件》已于近期結束徵求意見工作。《認定條件》對化粧品檢驗機構在檢驗能力、人員、設施和環境、儀器設備等各個層面應當達到的條件進行了明確和細化。例如，要求“檢驗機構應當具備與所開展化粧品檢驗活動相適應的實驗場所和環境設施，並對其擁有獨立支配權和使用權”等。
針對化粧品檢驗機構出臺專門的資質認定條件，標誌著有關部門監管關口前移、監管更加精細化。
近年來，我國化粧品市場規模年均增長率逾10%，位列全球第二。數據顯示，截至2021年底，我國持有化粧品生産許可證的企業超過5000家，化粧品註冊備案産品數量達160余萬個。化粧品市場規模不斷擴大，檢驗需求持續上升，檢驗機構數量迅速增長。
伴隨著大批化粧品檢驗機構的設立，一些檢測資質不合格、未按規定方法要求開展檢驗、出具虛假檢驗報告等亂象也開始出現。今年3月份，國家藥監局發佈關於化粧品註冊備案檢驗檢測機構能力考評結果處置有關情況的通告，46家檢驗機構被暫停化粧品註冊備案檢驗資訊系統使用許可權，被要求採取糾正和整改措施，其中有幾家企業屬於屢查不改、再次“登榜”。把好化粧品市場準入關，對化粧品檢驗機構進行規範勢在必行。
此前，我國化粧品檢驗排隊現象嚴重，影響了産品上市進度。2019年9月，國家藥監局發佈《化粧品註冊和備案檢驗工作規範》，取消原有的資格認定和指定，充分利用社會優質資源，規定符合條件的檢驗檢測機構都可以承擔化粧品註冊和備案檢驗工作。本次就化粧品檢驗機構資質認定條件向社會公開徵求意見，是化粧品檢驗行業不斷走向規範的過程，也是監管部門落實“放管服”改革要求，根據行業實際不斷完善監管制度的探索。
《認定條件》涉及化粧品檢驗各個環節，提出的要求具有針對性，資質不合格的機構將被拒之門外。對於企業而言，《認定條件》將為其選擇檢驗機構提供了明確的參考標準；對消費者而言，《認定條件》將從源頭降低産品風險，維護其合法權益；對行業而言，《認定條件》對於檢驗機構進行規範，將對行業的長久發展起到積極作用。
《認定條件》對化粧品檢驗機構提出了更高要求。例如，要求檢驗機構不得雇用已在其他化粧品檢驗機構從業的人員、要求檢驗人員中具有中級以上（含中級）專業技術職稱或同等能力人員的比例應當不小于20%等，這對機構的人才儲備是個不小的挑戰。面對挑戰，相關機構應摒棄“鑽空子”、走捷徑的心態，通過創新提升技術實力，才能在化粧品行業高速發展的大潮中抓住機遇，脫穎而出。（作者：曾詩陽）