補短板嚴保護助地標産品實現高價值

日前，國家智慧財産權局擬定了2022年國家地理標誌産品保護示範區籌建名單，並進行公示。本批名單包括茶淀玫瑰香葡萄國家地理標誌産品保護示範區、平遙牛肉國家地理標誌産品保護示範區、信陽毛尖國家地理標誌産品保護示範區等共29個。加上此前已建74個示範區，我國國家地理標誌産品保護示範區將達到103個。

地理標誌産品，是指産自特定地域，所具有的品質、聲譽或其他特性本質上取決於該産地的自然因素和人文因素，經審核批准以地理名稱進行命名的産品。地理標誌主要用於鑒別某一産品的産地，既是該産品的産地標誌，也是智慧財産權的一種。數據顯示，截至2021年底，我國累計批准地理標誌産品2490個，累計核準地理標誌作為集體商標、證明商標註冊6562件，核準使用地理標誌專用標誌市場主體超過1.7萬家，保護産值超過一萬億元。

地理標誌是地域資源的“代言人”，是市場品質信譽的“集合體”。地理標誌特色産業要想持續規範健康發展，離不開地理標誌保護水準的不斷提升。在我國，地理標誌産品保護被納入智慧財産權保護體系之中。建設國家地理標誌産品保護示範區便是實施地理標誌産品保護的重要舉措之一。示範區建設有助於推動完善地理標誌基礎設施建設，增進區域社會效益。示範區嚴格執行地理標誌標準，有助於不斷優化資源利用，促進區域生態效益的提升。

近些年，我國不斷加強地理標誌産品保護工作，地理標誌特色産業發展取得了可喜成效，但在推進地理標誌産品保護過程中，仍面臨諸多問題，存在一些亟需補齊的短板。其中一個突出問題，是一些人對地理標誌産品保護工作的重要性認識不足。一方面，有些地方的産品已經具備地理標誌申請條件，但由於當地政府及生産者對地理標誌産品保護制度不了解，對其作用認識不充分，覺得只要産品銷路不錯，是不是地理標誌産品無所謂，沒必要花精力財力投入到地理標誌的申請、登記、保護等一系列工作中；另一方面，在一些通過國家認定的地理標誌産品産區，不少從事與該地理標誌産品相關生産經營的市場主體的商標註冊意識不強，相關産品商標註冊數量佔當地商標註冊總量的比例較低。

與此相反，市場上還存在一種對地理標誌産品過度“重視”的情況。由於地理標誌産品受地域限制，産量有限，滿足不了市場需求，一些地方的生産者通過違規手段（如加大化肥、農藥用量等）提高産量。更有甚者，一些不法商家將非地理標誌産品産區的産品偷運進産區，貼上地理標誌産品保護的標簽，以假亂真欺騙消費者。曾有媒體報道，五常大米産區有經營者出售“勾兌”大米，陽澄湖大閘蟹産區有商家出售“洗澡蟹”，這些都是典型例證。過度“重視”的另外一種表現，就是地理標誌壟斷。個別生産經營者利用産地內其他生産經營者地理標誌法律意識不強的情況，將地理標誌産品名稱註冊為大量的商標，致使原屬於産地內有關商品生産經營者集體所有的地理標誌名稱被註冊人所壟斷。上述種種做法，都會産生消極後果，對地理標誌産品聲譽造成嚴重透支，是殺雞取卵、自毀前程的短視行為。

解決地理標誌産品保護方面存在的問題，並非一朝一夕的事，還有很長的路要走。2021年2月，國家智慧財産權局出臺《國家地理標誌産品保護示範區建設管理辦法（試行）》，要求示範區加強地理標誌區域資源整合和制度銜接，建立健全地理標誌標準化體系、檢驗檢測體系和品質控制體系，對自然特徵明顯、人文特色鮮明、品質特性突出的地理標誌加強保護，發揮引領示範作用，全面提高區域綜合效益。實踐表明，通過國家地理標誌産品保護示範區建設加強地理標誌産品保護效果顯著。

當然，保護不能只靠“向內”發力，也要做好“向外”的工作。要在《商標法》《地理標誌産品保護規定》《農産品地理標誌管理辦法》等法律法規基礎上，出臺更具有針對性和可操作性的專門規章，明晰主體責任，加大處罰力度。強化地理標誌産品保護相關部門的聯動協調，避免或消除“一地多標”、權力交叉、監管盲區等現象，開展嚴格監管執法，精準打擊假冒地理標誌産品等違法行為。發揮行業組織的作用，加強行業自律和生産標準把控、品質特色保障、品牌形象維護等各方面工作。同時，加大對地理標誌産品的宣傳，在全社會形成尊重智慧財産權、保護地理標誌産品的良好氛圍。

分享到：