引導各類資本合理參與光伏産業 統籌推進光伏存量項目建設
發佈時間：2022-08-25 15:23:52 | 來源：證券日報 | 作者：郭冀川 | 責任編輯：林木8月24日，工業和資訊化部、市場監管總局、國家能源局等三部門發佈《關於促進光伏産業鏈供應鏈協同發展的通知》（以下簡稱“《通知》”），要求各地方部門圍繞碳達峰碳中和戰略目標，科學規劃和管理本地區光伏産業發展，積極穩妥有序推進全國光伏市場建設。
《通知》要求，各地要統籌發展和安全，強化規範和標準引領，根據産業鏈各環節發展特點合理引導上下游建設擴張節奏，優化産業區域佈局，避免産業趨同、惡性競爭和市場壟斷。優化營商環境，規範市場秩序，支援各類市場主體平等參與市場競爭，引導各類資本根據“雙碳”目標合理參與光伏産業。在光伏發電項目開發建設中，不得囤積倒賣電站開發等資源、強制要求配套産業投資、採購本地産品。
此外，鼓勵企業結合市場需求，加快技術研發和智慧創新升級。支援企業創新應用新一代資訊技術，構建硅料、硅片、電池、組件、系統整合、終端應用及重點配套材料、設備等供應鏈大數據平臺，推廣應用公平化、透明化線上採購、車貨匹配、雲倉儲等新服務，提高供應鏈整體應變及協同能力。
《通知》強調，為促進削峰填谷和産業鏈穩定，鼓勵有關企業及公共交易機構等合理開展多晶硅及電池等物料儲備，嚴禁囤積居奇。各地市場監管部門要加強監督管理，強化跨部門聯合執法，嚴厲打擊光伏行業領域哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣産品等違法違規行為。
中泰資本投資管理有限公司董事長王冬偉告訴記者，這可以看作是針對今年以來光伏投資熱做出的政策指引，一方面嚴厲打擊光伏行業哄抬價格、壟斷等違規行為，另一方面積極引導行業優化産業佈局，鼓勵創新進步。
王冬偉還表示：“從去年開始，光伏産業在政策支援和裝機規模擴張影響下開始升溫，光伏投資成了熱門項目。但有一個現象是，資本熱衷確定性項目，對於光伏創新産業投資力度往往不足，需要給予更多的政策支援。”
北京特億陽光新能源總裁祁海珅補充説，光伏行業投資具有“重資産+成本控制”的特性，不僅需要資本支援，還需要工藝技術爬坡和成本最小化，才能衝出重圍獲取更多的市場份額。因為光伏行業的原材料沒有稀缺性特徵，在結構性行情過去後，行業內企業需要依靠規模化效益疊加技術升級路線來持續降低成本。
《通知》同時就加強系統對接，深化全鏈合作，要求各地工業和資訊化、能源主管部門要有效利用國內光伏大市場，引導産業鏈上下游企業深度對接交流。落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制的精神，統籌推進光伏存量項目建設，加強多晶硅等新增項目儲備，協調手續辦理工作，根據下游需求穩妥加快産能釋放和有序擴産。
巨豐投資首席投資顧問張翠霞表示，近兩年來光伏賽道的高景氣有目共睹，吸引了眾多社會資本和上市公司跨界投資。雖然光伏産業進入門檻不高，但各個産業鏈高效銜接，如果不能協調好産業鏈發展，企業扎堆某些産業鏈環節，將導致局部産能過剩。
她認為：“從市場競爭格局來看，細分領域已經形成一定的壟斷，公司分化程度很高，優秀的企業業績持續提升，部分業績差的公司面臨退市，這背後的原因在於公司掌握的核心技術和産業鏈資源有差異，導致其市場份額、技術水準和成本控制也會有所差異。”