“進入秋冬季以來，承德市除壩上地區外無明顯降水過程，壩下地區平均氣溫較常年偏高。”承德市生態與農業氣象中心副主任王玉玲介紹，“這個冬季，承德市森林草原防火等級較高。”
河北省承德市被譽為“華北最綠”的地區，全市有林地面積 3556萬畝、草地面積670.65萬畝，森林覆蓋率超過 60%。隨著春節臨近，返鄉人流物流激增，進入景區觀光、攝影人員增多，野外火源管控形勢日趨嚴峻。
“緊盯重點時段、管住重點人群，全市牢固樹立‘重點在防、關鍵在防、決勝在防’的思想意識，狠抓主體責任落實，突出風險隱患治理，強化處置能力提升，全面提高森林草原火災綜合防控水準。”承德市林業和草原局局長李劍説。
主體責任落地高效
每到防火期，承德市委、市政府主要和分管領導高頻調度、一線督導，第一時間簽發《承德市人民政府森林草原防火命令》，壓實屬地防控主體責任。
“防滅火一盤棋，必鬚髮揮‘1+1＞2’的強大合力。”承德市森林草原防滅火指揮部辦公室副主任米粟介紹，“市級成立市長任指揮長，常務副市長任第一副指揮長，分管林草副市長任常務副指揮長，應急、林草、公安等 37個單位為成員的防滅火領導指揮體系。”
全市以林長制為統領，落實“林長+護林員”責任捆綁機制，將全市 13142個林長網格與 17744個防火網格互聯融合，讓 23847名護林員全部進網履責，確保山有人巡、地有人管、卡有人守、路有人把。
風險隱患整治徹底
圍繞破解火源管控力度不夠和人民防線築不牢的問題，承德市制發了《關於加快解決兩個普遍性突出問題推進臺賬》，確定14個方面 100項重點任務。
嚴格分類監管，實施精準防控。對農事用火，依託全市 1854個林火視頻探頭，深化“135火情推送打擊”機制，由公安單一執法轉變為應急、林草、公安聯合執法。對祭祀用火，建立健全縣市區林牧區祭祀用火管控系統，對上墳祭祀人員實行先期警示、當日現場盯守。
排查準確全面，治理快速高效。深入開展六項清理和輸配電隱患治理兩大行動，創新市級視頻巡查推送機制，對林邊地邊、地邊林邊重點區域進行核查，每日下發問題清單，排查風險隱患，三日內清理完畢。對2475公里穿林線路和 739家林牧區工礦商貿、風光電企業全覆蓋排查，確保隱患動態清零。
應急準備處置迅速
織密防護網路，力保實現“零火災”。承德對全市林火視頻系統進行升級改造，定制多場景輪巡模式，提高煙火檢測系統的火情識別精度。結合遙感衛星熱點推送、直升機巡護、火險因子監測站和護林員巡護等資源，構建天空地一體化監測體系。承德市林草部門會同應急、氣象部門下發風險提示，電臺電視臺廣播每日發佈火險資訊。
“全市 274支 4432名專業隊員集中備勤，全面推行承德縣中隊長派駐制經驗做法，提升基層隊伍處置水準。”承德市森林草原防滅火指揮部辦公室副主任許釗介紹，全市配齊配強以水滅火裝備，新建改造取水點位 1194處，建成以水滅火隊伍 44支 883人，全面提升以水滅火能力和水準。
同時，按照指揮、力量、裝備“三靠前”要求，全市 41支 547人靠前駐防隊伍聯查聯訓，打破縣區界限，以火情發生點為中心，建立完善半小時撲救圈，迅速調集周邊靠前駐防、鄉鎮和林場隊伍，快速形成 30—50人的撲火力量，確保處置快速、滅火及時。（劉環宇）
