近日，生態環境部發佈《2021中國生態環境狀況公報》（以下簡稱《公報》）。《公報》顯示，2021年全國生態環境品質主要指標順利完成，生態環境品質明顯改善。
生態環境保護實現“十四五”良好開局
據了解，為全面反映我國2021年生態環境狀況，根據《中華人民共和國環境保護法》規定，生態環境部會同國家發展和改革委員會、自然資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、國家衛生健康委員會、應急管理部、國家統計局、中國氣象局、國家林業和草原局共同編制完成《公報》。
生態環境部生態環境監測司副司長蔣火華介紹，2021年，全國空氣品質持續向好，地表水環境品質穩步改善，管轄海域海水水質整體持續向好。全國土壤環境風險得到基本管控，土壤污染加重趨勢得到初步遏制。全國自然生態狀況總體穩定。全國城市聲環境品質總體向好。輻射環境品質和重點設施周圍輻射環境水準總體良好。單位國內生産總值二氧化碳排放下降達到“十四五”序時進度。
“2021年，各地區、各部門深入打好污染防治攻堅戰，紮實推動綠色低碳發展，國民經濟和社會發展計劃中生態環境領域8項約束性指標順利完成，人民群眾生態環境獲得感進一步增強，生態環境保護實現‘十四五’良好開局，美麗中國建設邁出堅實步伐。”蔣火華説。
生態環境狀況明顯改善主要體現“四個更加”
“2021年全國生態環境品質明顯改善，主要體現在‘四個更加’。”蔣火華介紹，一是空氣更加清新。空氣品質達標城市數量、優良天數比例持續上升，主要污染物濃度全面下降。339個地級及以上城市中，218個城市環境空氣品質達標，佔64.3%，同比上升3.5個百分點；優良天數比例為87.5%，同比上升0.5個百分點。細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、臭氧（O3）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和一氧化碳（CO）六項指標年均濃度同比首次全部下降，其中，細顆粒物（PM2.5）為30微克/立方米，同比下降9.1%，“十三五”以來，已實現“六連降”；臭氧（O3）為137微克/立方米，同比下降0.7%，細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）濃度連續兩年雙下降。京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等重點區域空氣品質改善明顯。
二是水體更加清澈。全國地表水Ⅰ-Ⅲ類斷面比例為84.9%，同比上升1.5個百分點，“十三五”以來，實現“六連升”。重點流域水質持續改善，長江、珠江流域等水質持續為優，黃河流域水質明顯改善，淮河、遼河流域水質由輕度污染改善為良好。全國地下水Ⅰ-Ⅳ類水質點位比例為79.4%。地級及以上城市監測的876個在用集中式生活飲用水水源水質達標率為94.2%，總體保持穩定。
同時，管轄海域海水水質整體持續向好，水質優良海域面積比例持續提升、劣四類海域面積持續下降。符合一類海水水質標準的海域面積佔97.7%，同比上升0.9個百分點；劣四類海域面積同比減少8720平方千米。近岸海域水質優良（一類、二類）比例為81.3%，同比上升3.9個百分點。
三是土壤等更加安全。土壤污染加重趨勢得到初步遏制，全國受污染耕地安全利用率穩定在90%以上，重點建設用地安全利用得到有效保障，農用地土壤環境狀況總體穩定。全國城市聲環境品質總體向好，324個地級及以上城市各類功能區晝間達標率為95.4%，同比上升0.8個百分點；夜間為82.9%，同比上升2.8個百分點。輻射環境品質和重點設施周圍輻射環境水準總體良好。單位國內生産總值二氧化碳排放下降達到“十四五”序時進度。
四是生態更加優美。全國生態品質指數（EQI）值為59.77，生態品質綜合評價為“二類”，與2020年相比基本穩定。表明我國生物多樣性較豐富、自然生態系統覆蓋比例較高、生態結構較完整、功能較完善。其中，生態品質為“一類”的縣域面積佔國土面積的27.7%，主要分佈在東北大小興安嶺和長白山、青藏高原東南部等地區；“二類”的縣域面積佔32.1%，主要分佈在三江平原、內蒙古高原、黃土高原、崑崙山、四川盆地、珠江三角洲和長江中下游平原。“一類”“二類”的縣域面積合計佔國土面積60%左右。
“十四五”時期生態環境監測工作將穩中有進
蔣火華表示，“十四五”時期，是我國生態環境品質改善由量變到質變的關鍵時期。為實現“十四五”生態環境監測工作良好開局，2021年，生態環境監測系統全力支撐深入打好污染防治攻堅戰，加強統籌謀劃，印發實施《“十四五”生態環境監測規劃》和年度生態環境監測方案，推動任務落實，各項重點工作穩中有進。
一是從五方面優化監測網路和運作方式。優化國家環境品質監測網路，補充調整環境空氣、地表水、海洋、地下水、土壤等監測點位（斷面），並按優化完善後的監測網路開展監測、評價，實現“十三五”向“十四五”的平穩過渡。推進地方環境空氣、地表水自動監測站點數據與國家聯網共用。優化地表水“9+X”監測模式，實現9項基本指標實時自動監測和“X”項特徵指標精準監測。優化地級及以上城市空氣品質、地表水環境品質評價排名。優化國家重點生態功能區縣域生態環境品質監測與評價指標體系。優化監測品質監督檢查方式，嚴守監測數據品質生命線。
二是從七個方面拓展監測工作深度和廣度。加強細顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）協同控制監測，分類開展非甲烷總烴自動監測、細顆粒物（PM2.5）與揮發性有機物（VOCs）組分監測。首次構建並試行生態品質監測評價體系，加快補齊生態品質監測短板。在重點流域和湖庫開展水生態試點調查監測。聚焦區域、城市和重點行業試點開展碳監測評估。探索新污染物監測。發射高光譜觀測衛星和大氣環境監測衛星，提升衛星遙感監測能力。開展生態環境智慧監測試點，深化監測大數據技術應用。
三是強化監測支撐和服務，為深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰提供科學支撐。服務國家重大戰略、重大工程、重大活動，加強長江和黃河流域監測預警能力，空氣品質監測預報準確率和精細化水準顯著提高。努力滿足公眾的環境知情權、參與權、監督權，及時動態公開空氣、地表水等環境品質資訊，資訊發佈的全面性、時效性進一步增強。首次上線海水水質監測資訊公開系統並按季度發佈國控海洋監測水質資訊。百個水質自動監測站向公眾常態化開放。
“美麗中國哪美，監測數據告訴您。”蔣火華表示，2022年，生態環境部將堅持穩字當頭、穩中求進推進各項監測工作。在監測評價考核、細顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）協同監測、碳監測、新污染物監測、生態品質監測、水生態監測等方面多向發力，積極推進監測體系和監測能力現代化，以監測工作高品質發展，為生態環境品質持續改善作出新的貢獻。（記 者 余 璐）
