原標題：向“環保管家”借智借力
“引入‘環保管家’，就是借智借力，依託專業技術團隊，有效彌補政府在環境管理中的不足。”四川省成都市溫江生態環境局局長柯震弟説。
2017年以來，溫江區率先在四川省探索開展“環保管家”試點，制定出臺了《關於推進實施“環保管家”的指導意見》。今年4月，溫江區啟動了“環保管家”服務平臺，逐步形成了“政府主導、第三方協同、市場化運作、共同治理”的“環保管家”溫江模式，其經驗可用“1234”工作法概括，即堅持“一個原則”，搭建“全覆蓋”服務平臺；做好“雙向服務”，打造“全方位”服務模式；制定“三張清單”，構建“全閉環”管理方式；融入“四級聯動”，健全“全天候”監管機制。
今年是成都“國際化營商環境建設年”，溫江區結合營商環境建設年工作要求，將“環保管家”工作全面鋪開。
搭建全覆蓋服務平臺，做好雙向服務
溫江區在對全區環境問題全面進行摸底排查後，創新搭建“環保管家”服務平臺，多渠道、多種類、全方位吸引第三方環保服務公司、高校、科研機構入駐，彌補專業技術短板，搭建企企合作橋梁。
成都市創美達傢具有限公司曾因環境問題突出被多次查處，一些環境問題始終得不到有效解決。2018年6月，公司通過引入“環保管家”，發現並解決了環保設施運作管理不善、危廢暫存間設置不規範、未實施雨污分流等10個突出環境問題。同時，“環保管家”對這家公司進行跟蹤服務6次，幫助企業規範了環境管理制度，提升了員工的環境管理能力。
“服務既面向企業，也面向政府。‘環保管家’通過雙向服務，既順應了市場需求，也提升了溫江區總體環境管理服務水準。”柯震弟説。“我們依託‘環保管家’對全區大氣污染物進行走航溯源分析，並對區內30家重點涉氣企業開展揮發性有機物‘一廠一策’整治。”
據了解，溫江區永盛鎮建立常駐式“環保管家”服務中心。服務中心根據鎮政府定制的服務模組，對整個轄區進行走訪、排查和診斷，編制了《永盛鎮環境資源調查白皮書》等，繪製了《永盛鎮污染源分佈圖》，對轄區內189家企業建立動態環保檔案，做到“一企一檔”。還聘請專家團隊充實鎮環境管理智囊團，協助政府構建“閉環式”環境監管體系。試點一年來，永盛鎮環境問題整改達標率提高到82%，環境信訪投訴量下降7.7%。
2019年上半年，10余家國內知名環保機構先後在溫江區註冊落戶，60余家“環保管家”公司入駐服務平臺，可向政府提供六大類28項服務、向企業提供四大類15項服務。50余家企事業單位通過平臺與“環保管家”環保管家”公司先後為鎮（街）和園區提供環境風險隱患排查、駐點服務等136次，為企業提供業務指導200余次，幫助整改問題600余個。
構建“全閉環”管理方式，健全“全天候”監管機制
溫江區堅持對生態環境保護工作的高標準要求、高水準管理，採取問題清單、整改清單、正負面清單“三張清單”管理辦法，做到有的放矢、有序管控、精準整治。
溫江區制定問題清單，開展企業環境問題和風險大排查，梳理出突出環境問題32個、風險點位300余處，分別製表列單，明確問題類別和整改時限，及時轉發相關部門、鎮（街）和管委會。制定整改清單，按照分類施策的原則制定問題整改方案，明確整改任務，細化整改措施和要求，累計制定整改清單360份。制定正負面清單，將存在突出環境問題的企業列入清單，全程監督整改進度，對整改到位的5家企業列入正面清單宣傳推廣；對整改不力的3家企業列入負面清單，以“紅黃牌”形式向公眾公開曝光，並在企業環境信用評價中進行扣分。
溫江區創新生態監管機制，以整合管理資源、提升監管效能、消除環境監管盲區為重點，健全“區+鎮（街）+村（社區）+環保管家”四級網格化監管體系，構建“全覆蓋”無死角監管機制。定期開展巡查，建立常態化培訓培育和結對幫扶機制，針對重點排污企業，“環保管家”全程陪同參與問診把脈，“一對一”制定標準化整改方案。
據了解，截至目前，“環保管家”配合管理部門開展巡查800余次，組織環保互動沙龍23次，專家問診33次，制定整改方案182件。
柯震弟表示，下一步，溫江區將持續優化“環保管家”平臺，建立健全考評機制，對“環保管家”實施動態管理，全力助推溫江區生態環境保護工作再上新臺階。（付方倩）
