這是一座有著兩千多年古老歷史文明的現代新城。
説它古老，是因為在這片黃土地之上，西起漢武帝茂陵，東到漢景帝陽陵，國家級重點文物保護單位秦咸陽宮遺址就位於其中，十一位西漢皇帝中有九位都長眠於此。身處此地，或許你隨意俯身撿起一塊瓦礫，都能講述一段周秦漢唐的故事；帝陵下的每一方泥土，都封存著遙遠的歷史記憶。
説它現代，是因為自2012年由涇渭新區正式更名以來，通過短短六年的開發建設，積極引入文化産業、健康産業、綠色産業等，這座城從一片污水橫流、垃圾堆積的渭河灘地，完美蛻變為一座生態和諧、環境優美、交通便利的現代化田園城市。在這裡，生態環境與文物保護實現了有機結合，景觀綠化和文化傳承相互融合，文物保護與開發建設和諧統一。
這座城擁有著一個極賦歷史厚重感的名字——秦漢新城。
秦漢新城披山帶河，涇渭二水繞城而過，作為西鹹新區的幾何中心，西安、咸陽兩座千年古在這裡交匯融合。可以説，秦漢新城是因史命名，當年商鞅為秦孝公遷都作地形踏勘時就作出了“秦地最勝”的評價。如今，這塊“最勝”的一片秦地，又一次成了充滿了生機活力的熱土。
做好頂層設計做大秦漢文化大IP
秦漢新城總規劃面積302平方公里，其中遺址保護區面積104平方公里，佔了三分之一強，建設用地僅為50平方公里。規模龐大的文物資源曾一度成為城市快速發展的“攔路虎”，項目建設與文物保護短兵相接的情況時有發生。如何讓新城建設和文物保護相互協調、相互促進？這成為推進城市建設必須面對和思考的重大課題。
“要系統梳理傳統文化資源，讓收藏在禁宮裏的文物、陳列在廣闊大地上的遺産、書寫在古籍裏的文字都活起來。”習近平總書記關於文物保護的重要論述讓城市規劃者們茅塞頓開。文物資源不僅是寶貴的精神文化財富，而且可以精神變物質，助推城市發展水準的提高。
漢長陵實景（秦漢新城管委會供圖）
“做好文物保護和文化傳承首先要解放思想，文物保護和文物合理利用上一定要找到結合點，”秦漢新城管委會副主任許壽琨表示，“對歷史文物的發掘和研究、轉化要做深度研究，做好頂層設計，不能零敲碎打，始終要圍繞秦漢曆史這個大‘IP’來展開。”
在城市開發建設中，秦漢新區一方面大力保護文物資源，另一方面加大文物資源利用力度，讓文物“活”起來，更好地承載文化、傳承文化、發展文化。秦文化園、秦咸陽宮遺址公園、咸陽博物院、漢平陵邑絲路風情園等重點文化項目建設，都把延續歷史文脈、發展文化事業作為主線。同時，如劉家溝、周禮古鎮等一批以展示大秦戰鼓、秦腔、剪紙等非物質文化遺産的關中風情村落，現已成為周邊群眾品嘗傳統美食、感懷濃濃鄉愁的最佳去處。
民生為本最大限度地讓利於民
秦漢新城六年來的謀篇佈局和建設歷程始終在思考中探索，在探索中前進。從最初提出“人文古都、田園新城”的建設目標，後來調整為“文化之城、田園之城、健康之城”，最終又將“民生之都”確立為統領新城建設的核心。正如新城管委會主任楊佔文所説的那樣，對城市定位的一次次微調背後是一以貫之的“民生為先、群眾為本”的發展理念，這一步步改變無不體現著“人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標”這一莊嚴承諾。
蘭池大道實景（秦漢新城管委會供圖）
新城不斷完善基礎設施，構建現代田園式宜居環境。以“三縱四橫”為骨幹的組團路網框架的投入使用，使轄區群眾基本告別了晴天一身土、雨天兩腳泥的黃土路。實現了新城內部各板塊之間以及與西安、咸陽主城區的無縫對接。水、電、氣、暖、熱、通訊、污水處理等配套服務設施的不斷完善，徹底改變了轄區群眾的生活環境和生活方式。
新城相繼規劃建設了8個安置小區項目，配套相應幼兒園、學校、商業、社區醫院等基礎設施。在村民過渡安置期間，通過及時發放過渡費，為回遷群眾減免三年物業費，並對五保戶、低保戶及殘疾人等困難群眾給予一定獎勵補助，最大限度地讓利於民。
生活環境的改善影響群眾方方面面的生活，一個最明顯的表現就是在年輕人的“脫單率”上，之前許多因沒有婚房而被丈母娘“婉言拒絕”的年輕小夥，如願娶到了心愛的姑娘。如今新城的小夥子不愁娶，姑娘不愁嫁。
加快産業佈局帶動農民就業增收
近年來，一批重大項目相繼簽約落戶秦漢新區。
2014年12月，秦漢新城和中國惠普有限公司正式簽訂戰略合作協定，共同投資建設新絲路·數字文化創意産業基地項目。採用全球領先的數字化科技手段對秦漢曆史文化資源進行深度挖掘、開發與傳播。
2016年3月，陜西建工建築産業化基地項目正式啟動。項目總投資40億元，主要建設陜西建築産業投資集團總部、工業化建築PC預製構件生産基地以及配套住宅等。
2018年3月，寶能新能源汽車生産基地開工建設，同時寶能汽車創新研究院也舉行了揭牌儀式。該項目總投資400億元，規劃産能100萬輛（其中一期50萬輛）新能源汽車及配套項目。
2018年5月，西安恒大童世界項目開工。建成後預計年遊客量超2000萬人次，年消費總額超200億元。
秦漢新城還瞄準優質醫療資源，高起點、前瞻性地將醫療健康産業作為主導産業，大力引進國內外知名的醫療産業及相應的服務機構，以“龍頭項目帶動，全産業鏈聯動發展”的基本原則打造“大健康”概念。先後引進了國家分子醫學轉化科學中心、國家組織工程幹細胞西北分庫及西北再生醫學基地、中國秦嶺生物醫藥産業園、普洛斯大健康物流園、普諾綜合體醫療中心、艾爾菲再生醫學創新産業園、海爾斯健康城、大醫科技城等一大批科技含量高、市場前景好、帶動效應強、産業關聯度高的優質醫療健康項目。
在加快招商引資、提升産業佈局的同時，秦漢新城還在增強就業能力、改善創業環境上下功夫，建立創業就業培訓中心，組織各種職業技能培訓和入區企業招聘會，培育新型職業農民，提高農業轉移人口融入城鎮的素質和能力。確保農民帶著土地進城就業，推進社會保障制度改革。20萬農民將成為新城建設的參與者，成為新的經濟增長點，新城發展實現了“從開發土地到開發人”的轉變。
