各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:
為加快提升我省體育産業發展水準,大力促進體育消費,根據《國務院關於加快發展體育産業促進體育消費的若干意見》(國發〔2014〕46號)精神,結合我省實際,提出如下實施意見。
(關於加快體育産業發展 圖片來源於網路)
一、總體要求
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對我省工作的重要指示精神,按照《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》要求,緊抓全民健身上升為國家戰略的有利契機,加強改革創新、轉變發展方式,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,勇於解放思想,做好政策落地,形成多元、開放、競爭的體育産業市場格局,促進體育消費優化升級,著力培育新的經濟增長點,為推動全省經濟社會持續健康發展提供有力支撐。
(二)基本原則。
堅持改革創新。進一步轉變政府職能,簡政放權,減少微觀事務管理。推進職業體育改革,創新體育管理方式,形成有利於體育産業健康發展的新體制、新機制。
堅持服務群眾。構建完善的體育産業服務體系,調動全社會積極性與創造力,提高體育公共服務能力和水準,滿足群眾多樣性需求。倡導文明健康生活方式,激發群眾參與體育活動熱情,提高群眾的生活品質。
堅持市場導向。遵循産業發展規律,完善市場機制,加強政策扶持引導,營造重視體育、支援體育、參與體育的社會氛圍。培育多元市場主體,吸引社會資本參與,推動形成投資健康的消費理念和充滿活力的體育消費市場。
堅持統籌協調。立足全局,統籌兼顧,充分發揮體育産業和體育事業良性互動作用,推動具有海南特色的體育産業門類和新興業態快速發展,促進體育産業與其他産業相互融合,實現體育産業與經濟社會協調發展。
堅持依法監管。健全市場監督管理機制,規範行政執法管理,營造競爭有序、平等參與的市場環境,促進體育市場規範發展。
(三)發展目標。
到2025年,體育産業總規模不斷擴大,産業體系更為完善,體制機制更加富有活力,企業創新能力顯著增強。充分發揮海南熱帶氣候、海洋大省等資源優勢和國際旅遊島建設的政策優勢,基本建立起與我省經濟社會發展水準相適應,與旅遊等産業高度融合,佈局合理、功能完善、特色鮮明的體育産業體系和體育消費市場。
——産業總量和比重逐步提高。到2025年,全省體育産業總規模超過275億元。體育産業增加值年均增長速度高於同期經濟增長速度,在全省地區生産總值中的比重明顯提高。體育服務業在體育産業的比重超過70%以上。
——産業體系特色鮮明。健身休閒、競賽表演、康體養生、培訓仲介、體育商貿等産業協同發展,産業組織形態和集聚模式更加豐富,基本形成我省體育旅遊和大型體育賽事引領體育産業全面發展的格局。體育傳媒、體育金融、運動與健康促進等新興體育業態不斷壯大。
——産業環境明顯改善。體制機制不斷完善,與發展體育産業相關的政府購買服務、規劃、土地、稅收、財政、金融、人才、價格等政策措施逐步完備。公眾體育健身意識和身體素質普遍增強,體育消費水準明顯提高,體育健身成為公眾的基本生活方式。
——産業基礎更加堅實。體育健身設施建設標準逐步提高。城鄉實現公共體育健身設施100%全覆蓋,全省每人平均可用體育場地面積達到2平方米,社區體育健身俱樂部覆蓋率達80%以上。經常參加體育鍛鍊的人數佔總人數的比例達到35%以上。