城鎮土地使用稅作為百分百的縣級收入，備受地方政府關注。滄州渤海新區稅務局通過梳理數據、溝通自規局，整理出兩本台賬。依託兩本台賬，利用一個月時間逐步摸清港城區土地稅源情況，並追繳欠稅100余萬。
一、加強組織領導，部署工作安排方案
土地稅源調查事關全局性工作，局領導高度重視、親自部署。一是成立領導小組，統籌部署安排。成立由局長任組長，主管局長任副組長的土地稅源調查小組，成員科室為稅政二科、稅源管理一科、稅政一科、徵管科。小組成立後，局領導立即召開工作部署會議，明確職責、制訂調查方案。其中稅政二科負責數據的提取及與自規局的聯絡，稅源管理一科負責調查，稅政一科與徵管科負責法律流程的指導與審核。並明確“非入戶不打擾”的工作方針。二是確定調查範圍。首先明確調查範圍是港城區範圍內的所有應稅土地，特別是各類物流園區、裝備製造園區範圍內的土地。其次是強調用好金三系統內已登記的土地稅源、契稅申報等資訊，充分發揮案頭分析的作用，對應稅範圍內的所有土地進行全面調查。三是確定數據來源。明確數據獲取的兩大來源，以此為基礎進行數據提取工作。系統內數據優先調取。充分利用金三系統及大數據平台中已有資訊，獲取已採集的土地稅源資訊、契稅申報資訊及土地的減免等資訊，整理形成臺賬。共用外部門資訊。通過綜合治稅獲取土地出讓臺賬資訊。將此資訊作為土地稅源調查的重要補充。藉以比對出已出讓的土地未繳納土地稅的疑點。
二、梳理數據成臺賬，摸清稅源查疑點
通過整理內、外部門的數據，形成了兩本土地稅源資訊臺賬。利用兩本台賬比對出涉稅疑點。一是《已採集稅源資訊企業》臺賬。提取金三土地稅源資訊，截止2021年9月30日，金三系統中共採集土地稅源724塊，其中尚在有效期的土地489塊（2021年新增採集地塊29塊），失效土地235塊，均以“土地編號”為統計標準。其次，查詢大數據平臺獲取減免數據，共採集土地面積8225.91萬平方米，其中享受各優惠政策的減免面積為3599.92萬平方米。最後，調取金三契稅申報明細，將契稅繳納時間與採集土地稅源資訊的企業相匹配，形成土地的全鏈條資訊。整合上述資訊，形成《已採集稅源資訊企業》臺賬。二是《土地出讓資訊》臺賬。通過與新區自規局召開聯席會議，就土地出讓資訊的交換進行商討。通過數據交換，我局獲取了渤海新區2010年~2021年8月份的土地出讓臺賬。按年度整理土地出讓臺賬資訊，共整理出215塊土地，形成《土地出讓資訊》臺賬。三是比對資訊詳細歸類。以《已採集稅源資訊企業》臺賬為基礎，逐戶查詢臺賬中的企業已採集的土地稅源資訊。將已採集的資訊與《土地出讓資訊》臺賬中的資訊相比對，查看是否存在已取得土地但未進行資訊採集的情況以及未足額繳納稅款的情況。針對發現的疑點問題，由稅政二科會同稅源管理一科一起搜尋原因，排除疑點，摸清稅源。
三、落實“七個一批”工作機制，追繳欠稅百餘萬
在摸底土地稅源過程中，對於發現的欠稅問題積極利用“七個一批”工作機制，追繳欠稅。此項工作開展以來共追繳欠繳土地稅稅款213.87萬元，滯納金59.7萬元。一是精準採取措施。根據“七個一批”工作機制，嚴格區別納稅人的欠稅原因，針對不同原因採取不同措施。如納稅人因疏忽未採集土地稅源資訊造成欠稅，則採取提醒的方式，並輔導納稅人採集資訊及稅款申報。如納稅人故意隱瞞相關事實不採集、不繳納稅款，則採取約談、責令限期整改等措施。通過寬嚴相濟的執法手段保證稅款入庫。二是督導稅款入庫。對於稅款追徵進度，按日進行督導。追徵過程中出現的困難及時溝通解決，保證稅款入庫。三是建立長效機制。培訓大廳前臺人員，在完成契稅繳納業務後，同時告知納稅人城鎮土地使用稅的繳納義務。並登記臺賬，記錄土地出讓合同中約定的土地交付時間，根據交地期限定期提醒納稅人進行資訊採集。通過源頭管控土地稅源。(供稿：滄州渤海新區稅務局)
