清晨六點，甘肅省定西市隴西縣雲田鎮的牛羊交易市場已是人聲鼎沸。初冬的寒氣被熱茶與吆喝聲驅散，交易員張毅裹緊棉衣，在牛群中穿梭説價。“今早掙了快600元，上個集日掙了1200元呢！”他抹了把汗，咧嘴一笑。不遠處，他的媳婦支起小攤，賣熱茶、栓牛繩，罐罐茶在鐵絲架上咕嘟冒泡，兩口子忙得不亦樂乎。

隴西縣雲田鎮牛羊交易集散中心。人民網記者高翔攝

這樣紅火的交易場面，在幾個月前卻是另一番景象。作為全縣最大的牛羊交易集散地，雲田市場曾因設施陳舊、管理落後陷入困境。“無規範檢疫區導致防疫難，無衛生設施導致環境治理難，無儲備場地導致旺季週轉難。”定西市人大代表張新梅道出了雲田市場曾經的窘況。

轉機來自雲田鎮人大推行的“五事工作法”。

在“三輪車懇談會”上，張新梅聽商戶們倒苦水，將50多條建議整理成文上報。通過“聽事、定事、解事、成事、評事”的完整流程，市場改造被提上日程。鎮人大主席團組織代表駐場辦公，開展“三輪車懇談會”“罐罐茶議事會”，線上線下收集建議，最終形成涵蓋6大功能區、14項重點工程的改造方案。

“政府獎補一點、聯合社貼一點、商戶群眾籌一點”——通過“三個一”多元籌資機制，總投資528萬元的市場改造項目順利推進。如今，交易棚寬敞明亮，獸醫站、停車場、公共廁所等一應俱全。“以前販牛得淩晨三四點趕去外地，如今在家門口就能成交，下午還能去養殖戶家看牛！”從定西市趕來的販牛商人李勝滿意地説。

就在雲田市場煥發新生的同時，三十多公里外的通安驛鎮也迎來了嶄新的“牛日子”。

隴西縣通安驛鎮肉牛産業種養迴圈科創基地。人民網記者高翔攝

“以前養牛全憑經驗，不怕辛苦就怕賠錢。”通安驛鎮高陽村村民杜歲平感慨。去年，鎮人大主席團創新“四問於民”機制，將群眾反映最集中的“養牛難、銷路窄”問題列為年度實事工程。

“急需引進規模化企業”“玉米秸稈堆積如山沒法處理”……線上有事“‘碼’上説”、線下“田埂會”“炕頭會”接連召開，代表們將這些帶著泥土氣息的“金點子”梳理匯總，最終成功引進甘肅隴鴻盛公司，建起了智慧牛棚。

如今，杜歲平輕點手機，自動投料、恒溫調控一氣呵成。“簽了訂單，我們養牛知道賣給誰、能賣多少錢，心裏特別踏實！”養殖戶張榮説。更讓人欣喜的是，鎮裏創新建立“養殖—有機肥—種植—飼料—養殖”的迴圈模式，不僅解決了玉米秸稈堆積問題，還實現了農民增收、産業振興、生態保護“三重效益”。

在渭源縣清源鎮高寧莊社區，“納言茶舍”裏的一杯清茶，讓居民們暢所欲言，聊出了停車位規劃、電梯加裝的最佳方案。七十歲的任彩琴老人感慨：“現在電梯裝好了，幾秒鐘就到家，上下樓再也不費勁了。這茶社真是架起了連心橋！”

而在鍬峪鎮曹家莊村，“群眾提、代表議、合力辦、大家評”的閉環機制，讓破損的産業路變成暢通的“致富路”。“現在路寬了、水通了，菜能及時運出去，價錢也上去了。這實事辦到了我們心窩裏！”種植戶蘇新科站在新修的産業路邊欣慰地説。

“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決群眾需要解決的問題的。”定西市人大研究室主任李興平説，定西市實施的“122民主實事工程”正是將這一理念落到實處，破解了一件件群眾身邊的“煩心事”，辦成了一件件可感可及的民生實事。

日頭升高，雲田市場的茶攤前，養牛戶和客商仍圍坐暢談。張毅媳婦添了新茶，罐罐茶依舊滾燙。身後，牛鈴聲、議價聲、笑語聲交織，匯成一曲鄉村振興的動人樂章。

從“罐罐茶議事會”到“三輪車懇談會”，從智慧牛棚到交易市場，在定西市的探索實踐中，一個個“群眾説了算”的生動故事，成為全過程人民民主的生動詮釋。