“離案工作法”推動基層治理提質增效

2月18日，春節假期結束後的第一天，西安市雁塔區大雁塔街道海珀紫庭社區工作人員張冰收到了一份特別的新年禮物——一封600多字的手寫感謝信。這封信表達了一位八旬老人最真誠的謝意。

寫這封信的是海珀紫庭社區獨居老人李淑馨。她在信中説，她覺得住在社區特別幸福、安全，因為張冰隔三岔五便會到府了解她的生活情況，幫助她打掃衛生、清理垃圾等，還會陪著她過節……一件件小事都被老人寫在了信裏、刻在了心上。

“社區裏像李阿姨一樣的老人還有很多。他們往往由於不會使用智慧手機、資訊閉塞等原因與社會脫節，生活中會遇到各種難題。我們只有離開案頭，深入基層，才能更好地了解群眾需求，為群眾排憂解難。”張冰説。

2023年以來，雁塔區學習發揚“四走訪基層”優良傳統，打破“坐等群眾到府”的工作模式，推行機關幹部、社區工作者定期深入小區院落、聯繫服務群眾的“離案工作法”，通過離開案頭、進院入戶、走進群眾，建立“基層點單、部門接單、跟單辦理、訂單評價”服務模式，著力解決了一批發展所需、民心所盼的問題。

“之前，因為線路嚴重老化，家用電器經常斷電，用電也不安全。如今，線路改造好了，我們心裏也踏實了。”近日，大雁塔街道雁西社區金裕花園小區順利完成電路改造工程，業主們個個臉上洋溢著笑容。

老舊小區電路改造看似簡單，但推動起來並不容易，因為這必須經業主投票表決通過，對基層治理能力是一次考驗。

為確保居民用電安全，雁西社區黨支部書記、居委會主任張蕓銜多次前往小區查看情況、走訪居民，並聯合居委會與電力公司積極協調，多次召開聯席會議。經過4年的共同努力，金裕花園小區于2023年5月正式啟動電路改造工程，為居民全部更換了電錶箱和入戶線路，併為院內倉庫房屋安裝專線以解決飛線問題，讓群眾得到最大的實惠。

張蕓銜説：“坐在辦公室裏只能聽到困難，拿不出最好的對策，只有走到小區裏、走進群眾中，才能找到解決問題的最佳辦法。‘離案工作法’開展後，社區工作人員紛紛進家入戶，收集民情，全面了解掌握群眾需求，化解矛盾糾紛，基層治理能力和為民服務水準同時提升，真正實現了‘民有所呼，我有所應’。”

聚焦群眾急難愁盼問題，雁塔區還依託“離案工作+網格化管理”政務服務體系，整合區級部門資源“進網入格”，探索建立“格呼有應、街呼區應、全域聯動”工作機制，開展深度調研，切實解決各種民生“關鍵小事”。

“小朋友們，快快舉起你們的雙手，跟著老師一起做起來……”在漳滸寨街道文興巷社區托育機構——喜伴日托園的一堂閱讀活動課上，老師正在為5個3歲以下的孩子講述繪本中的故事，教室裏不時傳出歡聲笑語。這是漳滸寨街道在推行“離案工作法”期間發現居民“帶娃難”問題後，聯合衛健部門創新探索的“社區嵌入式托育服務”實踐。

“我們嘗試以‘服務功能最大化，辦公空間最小化’為原則，建成全省首家社區嵌入式公建民營普惠托育機構。”漳滸寨街道辦事處社會事務辦公室負責人郭廷説。

據了解，“離案工作法”推行以來，雁塔區已開展庭院調查會60余次，走訪特殊困難家庭200余戶，調解各類矛盾糾紛200余件，落地各類便民實事2000余項，有效鍛鍊了基層黨員幹部發現問題的觀察力、分析問題的判斷力、解決問題的執行力。

雁塔區委常委、組織部部長周亞表示，雁塔區將持續踐行“四走訪基層”優良傳統，用“離案工作法”為群眾做好服務，走好新時代黨的群眾路線，在新的趕考之路上交出優異答卷。