律師連線:研學團違規進北大是否違法
拆分預約139名學員入校、研學團違規收費150萬元……7月25日,北京大學校友網對校外研學團隊違規入校行為進行通報,並關停相關46名北大校友的校友預約系統使用許可權。除了北大的處罰外,由校友協助研學機構預約進校的行為是否涉嫌違法?對此,律師表示,研學機構和相關校友均有可能面臨行政處罰。若研學機構在推廣中假借“北大授權”等名義宣傳,還可能存在虛假宣傳的問題。
或面臨行政處罰
據北京大學校友網通報顯示,一支名為“北大金秋暑期定制課”的校外研學團隊,由北京大學部分校友通過預約同行人員的方式,拆分預約139名學員入校,每人收費10800元,合計收費約150萬元。
依據《北京大學校門秩序管理規定》《關於北京大學2023年暑假校友預約入校的通知》等規定的相關要求,北京大學將關閉相關46名校友的校友預約系統使用許可權,且不再具有預約本人及同行人員許可權。
無論是組織進校的研學機構,還是協助進校的北大校友,都成為此次事件中的核心主體。他們的行為是否涉嫌違法呢?
對此,北京卓緯律師事務所合夥人孫志峰認為,僅從通告裏的公開資訊來看尚不能完全下定論,但面臨行政處罰或是大概率事件:“如果研學的定制課沒有其他內容,而是將免費入校參觀的機會非法出售給他人獲利,涉嫌屬於變相倒賣入場券、憑證的行為,依據《治安管理處罰法》等規定,組織者可能被處以拘留、罰款等行政處罰。”
孫志峰表示,除研學機構外,本次事件中的校友作為具體實施者,同樣可能面臨行政處罰。“如果涉及數額較大,情節嚴重,相應處罰會更重。但目前披露資訊較少,是否構成非法經營罪還無法判斷。”
根據《治安管理處罰法》規定,偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處一千元以下罰款;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款。如果數量巨大且符合非法經營罪構成要件的,將不排除構成非法經營罪的可能。
“定制”玄學
本次通報另外一個受到關注的點,便是研學遊的名稱。通報顯示,本次研學團隊名為“北大金秋暑期定制課”。
北京商報記者此前採訪時也發現,大量以“定制”“深度”為噱頭的清北研學遊被標出高價兜售給家長。一名以“清北研學一日遊”為賣點的賣家告訴北京商報記者,一趟一日遊收費500元,但內容僅為帶進學校參觀。據該名賣家透露,除預約進校外,他還能提供校內一對一的學霸講解,收費為兩小時1000元。
針對上述“定制”名稱,孫志峰指出,如果宣傳及推廣中讓人誤認為此研學系北大官方舉辦,或經北大授權等關聯關係,還可能涉及虛假宣傳問題。
事實上,清北目前確實有官方認可的預約渠道為團隊服務,但並非“定制”:清華大學團隊參觀須通過“清華大學保衛部”網站進行預約,可預約未來14天參觀,團隊參觀僅面向中小學生群體開放,預約主體為中小學或教育主管部門。北京大學則強調,中小學和教育行政部門等預約團體入校,可提前與學校招生辦、院係或保衛部溝通,按流程辦理。兩所高校均未提及面向社會企業開放團體預約通道。
“部分家長對於名校的想像程度和期待值過高了。”談及當下出現的以清北為代表的研學熱,中國教育科學研究院研究員儲朝暉如是表示。相比小學生,他更建議高中生來到大學校園,從實際體驗了解學校,幫助後續填報志願。“參觀應不止局限于幾所名校,只要是學生有意願、感興趣的學校,都可以選擇進行參觀了解。”儲朝暉説道。
警方介入
針對此次出現的違規預約入校情況。北京商報記者第一時間致電了北京大學保衛部。相關工作人員表示,相關通報已發佈在校內門戶網站,以該內容為準。
而在本次北大通報研學違規入校前,有償預約進入清華大學、北京大學的行為已在今年暑假多次出現。北京商報記者曾對“一家三口遊清北黃牛報價2000元”的亂象進行報道。部分黃牛利用清華北大在暑期對公眾開放的契機,依靠有償預約進大學進行牟利。
對此,高校和海淀警方均已採取行動。如北京大學,除關閉46名校友的校友預約系統使用許可權外,保衛部、校友工作辦公室還將進一步完善校友預約系統使用規則,對預約同行人員但實際未同行的校友,取消預約同行人員許可權,不再恢復。
海淀警方也已成立工作專班,在高校保衛部門的配合下,對近期轄區相關高校開放校園參觀出現的“有償”帶客入校等違法行為加大整治力度。據“平安北京”微信公眾號消息,目前,海淀警方在轄區各熱門景點、公園、高校等場所,共行政拘留“黃牛”、“黑導遊”、無照遊商等相關違法人員32名。
來源:北京商報 責任編輯:鄒鈺坤
(原標題:律師連線:研學團違規進北大是否違法)