江蘇：立法促進數字經濟做優做強（地方立法新實踐）

“産品代入模型庫，測算和分析市場投放後潛在的狀態和效益……”最近，紅豆集團紅豆工業網際網路公司總經理奚峰又多了一個新頭銜：企業首席數據官。

江蘇省十三屆人大常委會第三十次會議審議通過《江蘇省數字經濟促進條例》（以下簡稱《條例》），並於今年8月1日起施行。其中第67條規定，鼓勵企業建立首席數據官制度，由企業相關負責人擔任首席數據官，推動企業構建數據驅動的生産方式和管理模式。

企業首席數據官職能的發揮以及制度的建立，是企業實現智改數轉、提升競爭力的重要載體，也是江蘇數字經濟發展的一個縮影。

如何進一步做優做強數字經濟，使之成為轉型發展的關鍵增量？江蘇省人大常委會法工委副主任夏正芳介紹，《條例》共9章85條，包括數字技術創新、數字基礎設施建設、數字産業化、數據利用和保護等內容，旨在進一步推動數字經濟與實體經濟深入融合發展，為做強數字經濟提供有力法治保障。

“《條例》的出臺是破解數字經濟發展痛點、難點問題的迫切需要。”夏正芳介紹，江蘇數字經濟發展快、規模大，但在數字技術創新驅動、龍頭企業培育壯大、數據資源開發利用等方面還有一定差距。

為推動數字産業創新發展，《條例》作出了一系列規定：省人民政府根據産業發展趨勢，結合本省發展，統籌規劃全省數字産業發展；在積體電路、物聯網等特色優勢領域，加快重大項目推進、産業鏈上下游對接配套、骨幹龍頭企業培育，打造具有國際競爭力的産業高地；推動軟體産業集群建設，培育軟體名城和軟體名園，構建安全可控、開放協同的現代軟體産業體系。

另外，針對實踐中存在的中小企業轉型成本高、轉型難導致不敢轉、不能轉的問題，《條例》提出了頗多“亮點條款”。

“結合調研中各方提出的針對性意見建議，我們通過《條例》中的多層面舉措鼓勵推動企業産業數字化轉型。”江蘇省人大財經委副主任委員呂小鵬介紹，例如，《條例》明確提出推動企業實施智慧化改造，推廣服務型製造新模式；規定支援數字技術在先進製造業集群的深度應用，鼓勵産業鏈龍頭企業打造供應鏈數字化協作平臺；要求加大對工業網際網路發展的支援力度，推動運用高適配、快部署、易運維的工業網際網路解決方案，降低中小企業的工業網際網路使用成本……

“《條例》的制定實施，加快推進了産業數字化轉型，持續深化融合應用，為經濟發展帶來堅強保障。”江蘇省工信廳“智改數轉”專班相關負責人介紹，目前，江蘇省新培育國家級特色專業型工業網際網路平臺12個，新增省級智慧製造示範車間和智慧工廠試點340多家，創新經濟發展迎來全新機遇。