試點擴至高校大院 北京將推居家養老新政

隨著北京市創新完善養老服務模式試點（以下簡稱“創新試點”）工作即將滿月，11月8日，創新試點的各項成果數據進行了集中發佈。作為試點街道，家住西城區廣內街道的老人們在最近一個月體驗到了助餐、助潔、理髮、居家照護等別樣的居家養老服務。據悉，本次創新試點從養老服務供給側改革入手，旨在推動實現機構養老向居家社區機構養老協調發展轉型，除基礎養老服務外，還可根據老年人的不同需求提供近100項服務項目。下一步，創新試點將擴大街道範圍，落地“高校大院”“回天地區”等區域。同時，市民政局也將會同相關部門研究制定居家養老照護支援政策，推進長期護理保險制度。

養老護理員走進老人家中

有著長期家庭護理需求的劉阿姨，最近開始找起了保姆。但和設想中不同的是，這次劉阿姨找到的不是保姆，而是一位專業的養老護理員。“我看電視新聞時，發現我們社區是北京的養老試點，正好我有護理需求，就在居委會的幫助下聯繫了北京康養集團的養老管家，他們派工作人員評估了我家裏的情況，選派了合適的養老護理員過來。”劉阿姨告訴北京商報記者。

據悉，劉阿姨所在的西城區廣安門內街道在今年10月被確定為北京市創新完善養老服務模式試點。試點內的老年人可享受到老年助餐、助潔、理髮、居家照護等服務。劉阿姨家的養老護理員，也正是試點服務項目之一。

“我和老伴都快70歲了，自從老伴2019年腦出血後，就開始處於半自理狀態，長期需要有人照顧。我的年齡也越來越大，照顧起來力不從心。”劉阿姨説道，“養老護理員幫了我的忙，我還是挺滿意的。”據劉阿姨介紹，養老護理員來到家裏後，不僅能照顧老伴的飲食起居，還能做一些醫療保健的護理。“比如給他泡腳揉腳，服務到位，老伴也很高興。”

值得一提的是，在護理老人這件事上更為專業的養老護理員，價格卻沒有那麼昂貴。“之前找保姆住家的時候，每個月差不多5500元，現在是養老護理員住家，每個月6000元。”劉阿姨説道。

居家照護老年人，僅是創新試點的基礎服務之一。北京商報記者了解到，根據老年人的身體狀況、收入水準、服務需求等，廣安門內街道試點制定了一份包含七大類98個小項的服務清單，涵蓋生活照護、基礎照護、康復服務、養老助餐等方面。

創新試點醞釀擴圍

“試點落地後，我們組建了一支由養老管家、護理員、志願者構成的專業化養老服務隊伍。”據北京康養集團副總經理張碩介紹，創新試點由北京康養集團負責運營。一個月以來，集團在試點屬地街道開展了20余場社區推廣活動，通過免費理髮、特價修腳、試嘗老年餐、派發宣傳單等行銷手段，吸引體驗服務老人200余人次、註冊小程式500人。

著重從老年人的實際需求入手，是此次創新試點的不同之處。從目前試點一個月的運用情況來看，助餐、助潔、到府修腳、理髮等服務是老年人最普遍需求的服務項目。“下一步我們將推出更多的老年試用産品和免費體驗服務。”張碩表示。

據北京市委社會工委市民政局相關負責人介紹，不只廣安門內街道，北京還將繼續開拓創新試點。“下一步準備在朝陽區的城鄉接合部、海澱區高知高齡集中的‘高校大院’區域，以及人口密度大的‘回天地區’，通過依託既有養老服務設施或者建設居家養老服務示範中心等方式，繼續落地創新試點。”

張碩也表示，未來將逐步擴大服務市場覆蓋面。以市中心城區為重點，逐步向西城區其他街道及全市推廣複製，力爭2023年覆蓋至10-15個街道。

將建“時間銀行”

讓機構養老向居家社區機構養老協調發展轉型，讓專業化、品質化的機構養老服務走進尋常百姓家，這是此次創新試點的初衷和思路。據民政局相關負責人介紹，下一步，民政局還將強化支援政策供給。

“我們將會同人力社保、衛生健康、醫保等相關部門從研究制定居家養老照護支援政策、加快建立統一的養老服務‘時間銀行’制度、完善養老護理職業發展體系、推進長期護理保險制度四個方面發力，強化對創新試點工作的政策支援。”相關負責人表示。

“北京市居家養老服務體系的搭建必須實現從‘有到優’的突破。這個突破要著力解決資源優化配置的問題，提高資源配置的效率，降低服務成本、交易成本、制度成本。”中國人民大學首都發展與戰略研究院研究員、北京市老年學和老年健康學會會長黃石鬆指出。

黃石鬆建議，在前期試點取得良好開端的基礎上，應從提升資源整合能力、科技賦能、制度創新和政策統籌等方面進一步探索。“在制度創新和政策統籌維度上，最突出的就是加快長期護理保險制度的推廣，加大醫養結合政策實施力度，探索構建適合首都市情的長期照護制度。”北京商報記者 程銘劼 趙博宇