南京建鄴：經濟發展蹄疾步穩 營商環境優勢凸顯

統計數據顯示——

2020年，建鄴區實現金融業增加值322億元，金融業一躍成為全區第一支柱産業；2021年，建鄴區持牌金融機構數量佔全市比重近50%，金融業稅收佔全區比重近50%，金融業增加值首次躍居南京首位。

與此同時，數字經濟也在建鄴得到飛速發展。全國網際網路企業20強中已有13家落戶建鄴，與數字産業有關的總部企業落戶40多家，數字經濟增加值規模佔GDP比重已超過50%。

建鄴區主要負責人表示，近年來，建鄴區現代金融、數字經濟兩大主導産業之所以能飛速發展，離不開一流人才的會聚、産業政策的科學配套以及為創新創業而精心培植的“肥沃土壤”。

“城市客廳”崛起人才高地

建鄴，南京人口結構最年輕城區。

人口普查數據顯示，截至2020年11月1日零時，建鄴區常住人口達534257人，其中17—40歲年輕人佔比38.33%，每年還在持續凈增近2萬“年輕人+新居民”。

英才匯聚，源於良好的成長環境。為吸引“高精尖缺”人才，建鄴發佈了《建鄴012科創森林成長計劃》，其中“0”代表“天使A夢計劃”，針對普通高校在校生和畢業5年內的高校畢業生，推出超1萬平方米的“0租金”大學生創業共用空間和孵化器平臺。

另外，今年以來，建鄴還累計發放大學生住房租賃補貼近1萬人次、就業面試補貼超200人次；與南航、南郵等高校簽訂“夥伴校園”協議；與東南大學、河海大學等15所高校開通“創鄴未來”直通車專線，邀請知名高校畢業生參觀見學；先後舉辦“科創江蘇”“創在建鄴 贏在未來”創新創業大賽，一大批青創人才紮根建鄴建功立鄴。

“在建鄴，每個有夢想的人都可以找到自己的舞臺。”江蘇南大電子資訊技術股份有限公司董事長狄敏從南京大學畢業後，先赴外地創業，後又返回南京，來到建鄴創業。生活、工作過多座城市的他，對建鄴區在平臺載體提供、金融政策扶持、人才引進、科技成果轉化等方面的優越政策感觸頗深。

為吸引類似狄敏這樣的高層次人才，建鄴還以國際視野廣聚全球英才。依託德國、新加坡等海外協同創新中心、中俄（江蘇）創新聯盟、歐美同學會等社團組織，打造“海外人才之家”，不斷擴大建鄴“引才聚智”海外朋友圈。

近年來，建鄴區已先後引進中外院士2名，引育國家重點人才工程入選者18名，省級人才工程入選者64名，集聚市科技頂尖專家19人，培育市創新型企業家50人，引進高層次創新創業人才359人。

國家重點人才工程入選者石崢映就是其中之一。他説，十幾年創新創業路上，建鄴從辦公場地、資金支援到稅收優惠給予了全方位支援，如今企業相關技術已達國內領先水準，正牽頭制定軌道交通行業標準。

頂尖專家選擇建鄴，彰顯的是區域創新創業活力。建鄴區人社局相關負責人説，人才選擇一個區域，不只考慮優惠政策，更會對區域發展潛力、創新生態以及能否提供優質發展平臺進行綜合考量。

做強創新創業“用才”舞臺，建鄴區應需而動，竭力“保供”：成立近200人的“小莫”服務團隊，按照“企業對接聯繫人+小莫”模式，做到“有求必應、無事不擾”；建立融資平臺，推出“建鄴高新進園保”，覆蓋千家企業，已累計授信超55億元；頒發“莫愁卡”，在政務服務、醫療健康、子女教育等十個方面提供便利服務；打造“蘇青驛站”建鄴旗艦店，為博士畢業生提供7—14天免費住宿，裝修1000套專屬金融人才公寓和40套金融高管週轉房；打造南京首個國際人才街區，204套精裝公寓3個月免租金居住，以最大誠意、最優資源推動人才“落地生根”。

與此同時，還創新推出一系列“暖心工程”，如向重點企業員工推出準公益性質的“四點半課堂”託管服務，緩解雙職工子女教育痛點難點；為受疫情影響較大的行業企業實行“免申即享”，近40家商務商貿企業通過“免申即享”拿到了“抗疫資金”……

近年來，建鄴區為廣開進賢之路，還聘請人才服務機構負責人、人才集中的頭部企業人力資源主管等擔任“引才大使”，通過人才帶動人才、人才引進人才、人才激勵人才，形成人才集聚的“磁場效應”。

投資建設的建鄴人力資源服務産業園投用後，已吸引了南京市人力資源産業協會、江蘇省歐美同學會、江蘇省大眾創業萬眾創新研究會等協會入駐。“從生産要素維度上看，人才作為重要的生産要素，流動越快，增值越快。建立人力資源服務産業園區，把住人才流動關鍵樞紐，可為建鄴區産業領域源源不斷地輸送人才，實現人才的多向交叉流動。”産業園區相關負責人説。目前，建鄴人才服務産業園已經申報國家級人力資源服務産業園的核心園區，正在構建完善“1+4+N”服務體系，即：1個人才客廳、4個人才服務站、N個人才聯絡站。同時還與建鄴韶華工坊大學生創業園、國際人才街區和法律服務産業園等相關園區聯動，融合形成匯聚人才、服務企業的“一核一圈”人力資源生態體系，為南京打造高水準國家級人才平臺儲備一批生力軍。

為充分調動資源，服務人才，建鄴區還成立了由區委主要領導任組長、28個部門一把手為成員的區委人才工作領導小組，區領導結對聯繫服務專家，落細落實黨委聯繫服務專家制度。今年疫情期間，建鄴密集召開人才企業問需座談會，廣泛調研人才及企業需求，形成全區人才服務“事項清單”，織緊織密建功立鄴的“莫愁網”。

未來，建鄴的“留才”環境將更舒適。今年，區政府工作報告提出，未來5年將持續推進“科創育林工程”，匯聚創新人才，升級紫金山英才·建鄴計劃，瞄準“高精尖缺”方向，優化人才評價、激勵、保障機制，高標準運營國際人才街區，打造海外人才來寧“首站”。

産業政策為經濟發展點“石”成金

人才是産業發展的原動力，産業是經濟發展的“壓艙石”。為助力人才推動産業發展，近年來，建鄴出臺的産業政策輪番加碼。

首先，圍繞支援金融業、數字經濟、科技服務業主導産業方向，建鄴配套出臺了《建鄴區扶持金融産業和資本市場高品質發展暫行辦法》《建鄴區關於促進南京金魚嘴基金街區股權投資機構發展的若干措施》《建鄴區關於推進重點特色産業發展的若干政策措施》等文件。

疫情期間，又于2020年、2021年、2022年先後出臺“建鄴九條”“建鄴十條”“建鄴十六條”等助企紓困政策。

近日出臺的《建鄴區促進金融科技産業創新發展的若干措施》（下稱“建鄴金科十五條”）力度更大，讓人從字裏行間真切感受到了建鄴人不斷進取的爆發力。

據介紹，“建鄴金科十五條”從金融科技企業集聚落地、金融科技企業發展壯大以及金融科技示範應用、創新金融科技監管試點、金融科技人才集聚、金融科技公共平臺建設、打造金融科技品牌活動等7個方面提供15條支援政策。

據此，今後落戶建鄴的金融科技企業，將根據其規模大小，分等次給予最高1000萬元的一次性落戶支援；對首次入選省專精特新企業、省百強創新型企業、省創新型領軍企業培育計劃企業或省蘇南自主創新示範區瞪羚企業、獨角獸企業的金融科技企業，給予不同等次的資金獎勵。

人才方面，建鄴將根據金融科技企業規模，為核心業務骨幹優先提供人才公寓、醫療、教育等配套服務。同時，對符合《南京市人才安居辦法》享受購房、租房補貼的金融科技企業人才，給予一定額度的區級配套補貼。

“建鄴金科十五條”還囊括了不少與載體相關的政策舉措。比如，在“支援金融科技企業聚集落地”方面，明確了對新租賃金融科技專屬載體作為自用辦公用房的金融科技企業，給予連續3年的租房補貼；而在“支援金融科技示範應用”方面，則鼓勵各類持牌金融機構面向建鄴區金融科技企業發佈應用場景，對經認定在金融科技專屬載體公開發佈的應用場景、與入駐金融科技企業達成合作協議的應用場景分別給予資金獎勵。

“更重要的是，在建鄴，這些産業政策能一以貫之，一張藍圖繪到底，各種政策及時兌現。”四川華之友科技集團有限公司執行副總裁陳明説，“將所有政策的兌現合同化，不會因為領導的調離而影響執行，這也是建鄴區推出的各類政策中最吸引企業的亮點之一。”

産業政策輪番加碼，推動優質産業生態逐步形成，為經濟發展點“石”成金。正如江海證券經紀業務管理總部曹瑞祥所説：“通過發佈一系列科學的産業政策，經過近20年的發展，建鄴已經成為南京公認的金融中心，這裡集聚銀行、證券、保險等上千家金融機構，形成良好的金融企業生存環境，同時更加注重強化金融人才激勵，集聚高端金融人才，形成良好的人文環境。”

“優質土壤”為企業發展培根助力

一流的人才服務、科學配套的産業政策，為建功立“鄴”的人才、企業家們提供了肥沃的創新創業土壤，吸引無數優質企業紛至遝來。

今年金洽會期間簽約落地的江海證券就是其中之一。談及落戶原因，江海證券經紀業務管理總部曹瑞祥説，建鄴區不僅環境優美，營商軟環境更是優渥，此外在南京還擁有獨一無二的金融地位，這裡匯聚的金融機構超1500家，其中金融法人總部有16家，已經成為金融資本集聚高地與經濟增長極。而産業的聚集，不僅會幫助企業獲得最新的行業動態，還意味著落戶的金融企業可以獲得更多的業務發展機會。在綜合考量了政策、服務、市場等因素後，他們確定將江海證券有限公司江蘇分公司落戶建鄴區金融城。

無獨有偶，深信服科技股份有限公司在對比了其他城市的營商環境後，也將目光鎖定在建鄴區，繼成功打造了信創業務結算中心平臺後，今年提出將深信服第二大研發總部落戶於此。説起落戶的原因，深信服科技股份有限公司戰略合作副總裁許珊珊坦言，作為新一代資訊技術軟體企業，深信服特別注重研發人才的培育，而且南京是高校資源極為豐富的。同時，近年來，建鄴區為了給創新産業注入“源頭活水”，出臺了“012科創森林成長計劃”“創鄴八條”等引才閉環政策，吸引了大量青年高端人才的涌入，極大地滿足了深信服的科研人才需求。此外，他們在與建鄴區合作中還發現，建鄴區圍繞創新企業需求，從政策服務、金融服務、産學研對接等方面出發，集聚各方資源，著力解決企業發展需求，厚植“科創森林”。她希望，新項目的落地，能夠為整個南京、江蘇數字經濟發展保駕護航。

“落戶建鄴區的5年，是群頂科技快速發展的5年，企業的發展離不開建鄴這片科創土壤。”南京群頂科技有限公司趙楠説，最讓趙楠印象深刻的事情是建鄴區政府發佈了《建鄴高新區關於提升創新能力實施辦法》等一系列支援創新創業的政策，作為區內企業親身感受到了來自政府的政策支援，從辦公選址到公司經營、人才引進、稅收優惠等，建鄴區政府做到了零距離服務，企業服務專員“小莫”及時有效地深入企業，建立了企業訴求受理、處置、反饋工作機制。建鄴區先後設立5億元的區科創引導基金、20億元的東南産業母基金以及總規模11.5億元的建鄴區直投基金。這些基金也讓科創企業受益匪淺。

北京威努特技術有限公司是我國最早專注于工業資訊安全的企業，也是首批國家級專精特新“小巨人”企業。去年底，公司正式登陸建鄴，發展速度讓業界驚嘆。“在建鄴區的各項政策大力支援下，不到一年時間，迅速建立了技術服務和完善的銷售體系。”威努特南京市場總監羅婷説，建鄴區作為最能代表南京現代化、國際化形象的城市中心，為我國網信事業發展提供了優質的土壤和廣闊的平臺。目前，公司在江蘇省已服務電力、軌道交通、智慧製造等國家重要行業數百家客戶。

深圳竹雲數字科技（南京）有限公司是一家專注于身份管理和認證管理領域的資訊安全公司，是國內該領域的領軍企業。深圳竹雲數字科技（南京）有限公司副總經理李曉昆表示，建鄴區擁有良好的營商環境和科學的産業佈局。目前，公司正積極參與建鄴區身份安全底座建設、國資國企可信數字身份建設、企業數字化轉型等。公司希望充分利用在身份管理和訪問控制（IAM）領域的經驗和能力，助力政府、企業數字化轉型，並攜手建鄴助力金融、商貿等重點領域的發展。

營商環境是企業生存發展的土壤。建鄴區主要負責人表示，建鄴區將持續優化營商環境，加快市場化、法治化、國際化營商環境打造，更好激發市場活力，為推動南京經濟高品質發展提供建鄴支撐。（建萱）