多彩貴州：奮力譜寫現代化建設新篇章

十年砥礪奮進，十年春華秋實。黨的十八大以來，貴州脫貧攻堅實現歷史性全勝，持續保持趕超進位的強勁勢頭，初步構建高品質發展的“四梁八柱”，經濟社會發展取得歷史性成就，在物質和精神層面實現兩個“千年之變”，呈現出一派欣欣向榮的景象。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新征程上，貴州將立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入新發展格局，牢牢把握國務院出臺《關於支援貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》這一重大機遇，堅持把高品質發展作為全部工作的主題，全方位推動高品質、全過程聚焦高品質、全要素服務高品質；堅持把圍繞“在新時代西部大開發上闖新路、在鄉村振興上開新局、在實施數字經濟戰略上搶新機、在生態文明建設上出新績”主攻“新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅遊産業化”作為主戰略，打造競爭新優勢、打開發展新局面；堅持把建設“西部大開發綜合改革示範區、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區、內陸開放型經濟新高地、數字經濟發展創新區、生態文明建設先行區”作為主定位，大膽試、大膽闖、主動改，努力闖出一條高品質發展的新路，奮力譜寫多彩貴州現代化建設新篇章。

堅定不移推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅遊産業化，構建支撐高品質發展的現代産業體系。充分發揮比較優勢，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，堅持調整結構與轉變方式並舉、轉型升級與動能轉換並舉、增量擴面與提質增效並舉，全面提升産業競爭力。奮力推進工業大突破，把新型工業化作為高品質發展的首要任務，推動十大工業産業加快發展，確保實現工業倍增目標。奮力推進城鎮大提升，堅持走山地特色新型城鎮化之路，做強中心、帶動周邊、輻射鄉村，不斷增強城鎮人口承載力、內需帶動力、發展競爭力。奮力推進農業大發展，始終把解決好“三農”問題作為全省工作重中之重，把提高農業綜合生産能力放在更加突出位置，努力建設現代山地特色高效農業強省。奮力推進旅遊大提質，圍繞打造國際一流山地旅遊目的地、國內一流度假康養目的地，以智慧旅遊為支撐，推進全域旅遊提質升級，加快建設多彩貴州旅遊強省。

深化改革、擴大開放、激活創新、匯聚人才，增強高品質發展的動力活力。堅持以戰略思維、前瞻眼光謀劃改革開放創新和人才工作，拿出前所未有的力度，奏響大刀闊斧改革、大氣磅薄開放、大張旗鼓創新、大江南北聚才的最強音，最大限度為高品質發展賦能增力。全力推進綜合改革，瞄準制約高品質發展的重點難點堵點，以清單式批量申請授權的方式不斷推出重大改革舉措，解決深層次體制機制問題。全力推進內外開放，統籌基礎設施“硬聯通”和規則標準政策“軟對接”，深入推動制度型開放，推動內陸開放型經濟試驗區建設提檔升級。全力推進科技創新，持續加大科技投入，加快集聚各類創新要素，使科技創新這個“關鍵變數”轉化為高品質發展的“最大增量”。全力推進人才匯聚，把人才資源開發放在最優先位置，深入實施新時代人才強省戰略，以超常規舉措推進引才、育才、用才、留才“四大工程”，努力把貴州建設成為全國最有吸引力凝聚力的人才高地之一。

堅持以人民為中心，讓人民群眾在高品質發展中共用高品質生活。堅持一切為人民打算，適應人民群眾需求變化，盡力量力、用心用情，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹，讓群眾看到變化、得到實惠。堅決完成鞏固拓展脫貧攻堅成果硬任務，堅持省市縣鄉村五級書記一起抓，嚴格落實“四個不摘”要求，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向，堅決守住不發生規模性返貧底線。紮實做好鄉村振興大文章，大力推進鄉村振興五年行動，發展鄉村産業“壯體”，推進鄉村建設“塑形”，加強鄉村治理“鑄魂”。抓住提高城鄉居民收入“牛鼻子”，大力實施城鄉居民增收行動，以增加收入為引領，以促進農民增收、幫扶低收入群體為重點，積極拓展增收渠道，帶動提高保障和改善民生水準。加快補齊基本公共服務短板，投入更多精力、財力，確保基本公共服務覆蓋全民、兜住底線、均等享有。夯實城鄉基礎設施支撐，持續深入推進“六網會戰”，構建現代化基礎設施體系。

做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章，厚植高品質發展的生態優勢。持之以恒推進生態文明建設，打通綠水青山與金山銀山雙向轉換通道，推動經濟高品質發展和生態環境高水準保護協同共進。更高站位推進降碳，正確認識和把握“雙碳”目標，把綠色低碳作為鮮明導向，科學有序構建節約資源和保護環境的産業結構、生産方式、生活方式、空間格局。更大力度實施減污，堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰，推動污染防治在重點區域、重點領域、關鍵指標上實現新突破。更實舉措擴綠提質，加強自然保護地和生態保護紅線監管，推動創建梵凈山、大苗山國家公園，強化生物多樣性保護，讓森林草原河流湖泊休養生息。更深層次先行試驗，全面推廣國家生態文明試驗區建設成果，深化自然資源資産産權制度改革，探索與長江、珠江中下游地區建立健全橫向生態保護補償機制，加快構建具有貴州特色的生態文明制度體系。

繁榮多彩貴州特色文化，凝聚高品質發展的強大精神力量。推動宣傳思想文化工作固本培元、守正創新，大力弘揚團結奮進、拼搏創新、苦幹實幹、後發趕超的精神。牢牢掌握意識形態工作領導權，嚴格落實意識形態工作責任制。持續深化新時代精神文明建設，強化社會主義核心價值觀引領作用，加強時代楷模、道德模範和身邊好人等先進典型選樹宣傳，紮實推進長征國家文化公園貴州重點建設區建設。不斷豐富群眾精神文化生活，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業，加強新型特色智庫建設，加強歷史文化遺産保護、研究、利用和非物質文化遺産保護，深化省屬國有文化企業和國有文藝院團改革。

統籌發展和安全，為高品質發展營造和諧穩定的良好環境。堅持底線思維、增強憂患意識，堅決維護經濟安全，牢牢守住不發生區域性、系統性風險的底線，提升能源安全保障能力，築牢數據安全的“防火牆”，確保“中國天眼”等重大設施安全。加強公共衛生體系建設，提高食品藥品等安全保障水準。堅決遏制重特大事故，強化地質災害綜合防治體系建設。提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水準，提高平安貴州建設水準。