銀川：“智慧大腦”多維賦能城市發展

落地141家“網際網路+醫療健康”企業，建成900多個智慧小區，協調處置各類城市運作管理問題200萬餘件和市民各類來電500萬餘件，6.8億條數據初步實現了資訊化系統“應接盡接”……近年來，銀川市奮力開創“數字政府”新局面。

“賀蘭山下果園成，塞北江南舊有名。”唐代詩人韋蟾的這句詩指的就是寧夏銀川。悠悠千年之後，這座古城又添新的名片，它要借助數字之力搶灘産業新藍海。

9月16日，以“創新算力發展·打造數智之城”為主題的2022銀川智慧城市峰會如期舉行。在這場已經連續舉辦了八屆的活動上，多個框架戰略協議及重大項目簽約，國家醫療健康大數據研究院等多家研究機構揭牌。

數字經濟時代，如何乘“雲”而上，讓城市治理更高效精細、百姓生活更便捷舒心？

地處西部欠發達地區，這並非遙不可及。對於銀川而言，國家“東數西算”戰略是不可多得的機遇，它在産業數字化、産業數字化大潮中，走出了一條新路。

數字化深層次參與城市發展

所有智慧城市的建設初衷，都是為了解決“城市病”，繼而通過提升城市的科學管理水準，實現資訊惠民，促進産業發展。

在黃河“幾”字彎都市圈區域，銀川是中心，也是國家向西開放的重要窗口。特別是處於寧夏、甘肅、內蒙古西部算力“金三角”中心位置，包銀高鐵建成後，3小時內高鐵就可通達中衛、慶陽、和林格爾數據中心集群，技術服務支撐和落地數字經濟區域總部的區位優勢較為明顯。

要發揮先天優勢，更要打造後發動能。

作為全國第二批智慧城市試點城市，早在2014年，銀川市就與中興通訊股份有限公司簽署了戰略合作協議。2015年7月，中興通訊正式向全球發佈“智慧城市2.0戰略”。

這意味著，銀川市在智慧城市運營伊始，就站在了至高起點。

居民靠人臉識別進入小區，這裡的視頻資訊與公安系統相通；智慧快遞櫃不僅僅用來存放包裹，還能一站式購物，通過手機App下單，快遞人員就將産品送到櫃中；利用社區醫院的智慧醫療系統，可自助監測心率、血壓、體重、體溫……在銀川，這些高大上的設備早已融入尋常百姓家。

落地141家“網際網路+醫療健康”企業，建成900多個智慧小區，協調處置各類城市運作管理問題200萬餘件和市民各類來電500萬餘件，6.8億條數據初步實現了資訊化系統“應接盡接”……近年來，銀川市奮力開創“數字政府”新局面。

目前，這裡構建起以智慧城市運營管理指揮中心為中樞，12345便民服務平臺、網格化綜合管理資訊平臺、“i銀川”一網通平臺等6個市級指揮調度平臺為載體，三區兩縣一市6個城市運作管理指揮分中心為拓展補充的“一中樞、六平臺、六中心”城市運營管理指揮體系。

從政務服務到社會治理，從産業發展到民生改善，在經濟社會生活的每一個場景，數字化正在更多領域、更深層次地參與到這座城市的發展當中。

2020年，銀川數字城市指數挺進全國50強；2021年，一體化政務服務能力位列全國第14、西北第一，“數字銀川”惠民善治邁上新臺階。

科技助“智慧大腦”持續升級

給城市升級“智慧大腦”不是一蹴而就的。銀川發力智慧城市建設，科技先行，只爭朝夕。

“網際網路+影像”遠端診斷平臺的建立，使優質醫療資源下沉，最大程度緩解了基層患者“看病難、看病貴、看病繁”的問題；“菜鮮生網際網路生鮮食材供應鏈全程可視化+校園食品安全明廚亮灶智慧監管項目”，滿足了校園食品安全遠端集中監管需求；地震烈度速報與預警系統轉化應用，增設一批系統，織密站點網路，全面提升銀川市開展地震災情判斷評估和應急救援工作水準；“網際網路+城鄉供水”寧夏模式被水利部確定為示範省區，並立足寧夏向全國推廣……

“近3年來，高新技術和社會發展領域共立項百餘項，在公共安全、社會服務、人口健康等領域廣泛徵集科技創新需求，加強統籌佈局，積極組織實施技術研發和成果轉化，有力推進了自治區及銀川市社會治理現代化，極大提升了公共服務能力水準。”寧夏科技廳相關負責人介紹。

2022銀川智慧城市峰會開幕式上，國家醫療健康大數據研究院、“水聯網”數字治水創新中心、醫學人工智慧聯合實驗室、銀川市數據要素市場化配置改革研究中心揭牌儀式舉行。

作為各行業“翹楚”，今後這4家單位將發揮自身優勢，緊密結合銀川市發展需求，形成有原創性、突破性、對行業發展有重大影響力的高水準研究成果，共同推進銀川市數字産業化和産業數字化發展。

自治區及銀川市兩級科技管理部門提供的項目支撐將不斷加碼。

記者注意到，國家健康醫療大數據研究院由北京大學、寧夏大學、寧夏科技廳、寧夏衛健委四方共建，致力於打造世界一流、國內領先的國家新型高端智庫，為促進健康醫療大數據與經濟發展的深度融合提供多元動力。

而在2022年自治區重點研發計劃社發領域第一批立項項目中，由該院聯合國家衛生健康委衛生發展研究中心等多家單位實施的“面向居民健康檔案互聯互通的數據智慧與安全關鍵技術研發及‘健康畫像’在寧夏的應用示範項目”已獲批實施，力爭形成一套立足寧夏、著眼全國的健康管理模式樣板。

應時而動搶抓“東數西算”機遇

在東數西算（寧夏）數字科技集團有限公司，負責人門嘉琪正帶領團隊通過“人工訓練”，讓無人駕駛車輛輕鬆識別不斷變化的新路況。

“這個過程需要把海量大數據放入演算法模型，經過一系列計算再植入晶片，我們能讓車輛上路跑得更‘聰明’。”門嘉琪告訴記者。

繼“南水北調”“西電東送”“西氣東輸”之後，又一大國家級超級工程——“東數西算”來了。寧夏作為啟動建設國家算力樞紐節點的地區之一迎來新機遇，首府城市銀川亦應時而動。

今年以來，銀川市按照寧夏樞紐建設方案相關要求，積極承接建設全國一體化算力網路寧夏樞紐工作，突出數字經濟創新總部核心區定位，以打造一批“東數西算”典型示範場景和應用為目標，制定了實施工作方案。

如今，全市數字基礎設施不斷夯實，已建成城市級、企業級數據中心10個，基本形成覆蓋全市、佈局合理、服務重點行業的數據中心業務新格局。

而對於智慧城市建設，銀川市將一如既往地堅持創新引領、以人為本、數據驅動，推動城市數字化轉型，提升産業數字化能級，擴大數字産業化規模。

“首先是加強政務數據共用開放開發，構建上接國家、自治區，下聯各縣（市）區，橫聯各部門的數字政府體系；增強醫療健康、養老、教育、體育等公共服務數字化供給，構建多元普惠的民生服務體系；持續優化‘城市大腦’，推動交通、應急管理、公共安全管理等數字化、智慧化建設，切實提升市域社會治理現代化水準。”銀川市委常委、副市長王向豫在相關新聞發佈會上表示。

與此同時，銀川市將持續推進5G、人工智慧、雲計算等新一代資訊技術與農業、工業、服務業深度融合，重點深化“網際網路+”智慧製造、醫療健康、教育、城鄉供水、現代物流、休閒農業等新業態新模式發展，發展壯大電子商務、數字文旅、數字金融、資訊消費等産業。

“我們要努力打造經濟、治理、生活數字化‘三位一體’的數字銀川，實現高效能治理、創造高品質生活。”王向豫表示。記者王迎霞 通訊員孫建