打通“最後一公里”還有多遠？

“王志勇嗎？快件到了，請來取！”5月15日，接到電話後，四師七十二團職工王志勇騎上摩托車趕到位於團部廣場附近的快遞點，喜滋滋地拿上了包裹。

能很快收到心儀的物品，是王志勇看得見的“小確幸”。對他來説，過去上網“買買買”並不是一件隨心所欲的事。那時團場沒有快遞點，取件要到100多公里外的伊寧市，來回車費不少花，還得搭上一兩天時間。

“鄉村振興在推進，職工群眾多元化需求在增加，要是連隊能有物流服務點就好了。”如今，王志勇又有了新期盼。

快遞進基層，兵團來破題。打通眾望所歸的基層物流“最後一公里”，兵團將採取哪些重大舉措？實現什麼目標？職工群眾將從中得到哪些實惠？日前出臺的《兵團加快農村寄遞物流體系建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）作出了回答。

基層寄遞難在哪？

“基層寄遞物流，是農産品出團場進城市、消費品進入團場到連隊的重要渠道之一，對滿足職工群眾生産生活需要、釋放基層消費潛力、促進鄉村振興具有重要意義。”兵團交通運輸局相關負責人説。

“做快遞，最喜順風順水。”這是物流業公認的一句話。路網暢達，物流成本就低，物流體系也更容易建立完善起來。而兵團一些團場、連隊地處風頭水尾、沙漠邊緣、邊境一線，點多線長。路途遙遠，加上基礎設施較為薄弱等的制約，讓團場、連隊寄遞物流工作難以取得突破。

物流體系建設相對滯後，已成為拓展基層消費市場的“絆腳石”，也是兵團推進鄉村振興必須破解的重要課題。

兵團高度重視基層寄遞物流體系建設，近年通過密織交通運輸立體式網路，加快電子商務應用推廣等，基層寄遞物流體系建設取得了長足進步，師市、團場快遞收投量迅速增長，為服務“六穩”“六保”作出了貢獻。

但同時，兵團建設基層寄遞物流體系仍存在末端服務能力不足、可持續性較差等突出問題，與職工群眾的期待尚有一定差距，亟待完善頂層設計，加強體系建設，提升發展質效。

基層寄遞物流，是時候打通“最後一公里”了。

貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步滿足廣大職工群眾對更高標準、更多種類寄遞服務的需求，在深入調研、聽取建議的基礎上，兵團出臺《實施方案》，著力健全師市、團場(鎮)、連隊(村)寄遞服務體系，補齊團場(鎮)、連隊(村)寄遞物流基礎設施短板，服務鄉村振興，增強廣大職工群眾的獲得感、幸福感和安全感。

打通“最後一公里”還要多久？

兵團快遞物流業發展潛力雖然很大，但與人口集中的城市相比，各團場尤其是偏遠團場連隊因分佈分散，物流配送成本較高，設立快遞站點往往會面臨生存難題。如何破解這一難題，真正打通基層物流“最後一公里”？就此，《實施方案》提出了解決之道。

根據《實施方案》，兵團將全面提升基層寄遞服務能力和效率，聚焦農産品進城“最初一公里”和消費品下鄉“最後一公里”，通過“三個堅持”，助力職工群眾創收增收。

堅持市場主導、政府引導，通過發揮市場作用，打通政策堵點，引導各類市場主體創新服務模式，積極參與基層寄遞物流體系建設。

堅持完善體系、提高效率，推動要素資源向團場(鎮)、連隊(村)傾斜，促進線上線下融合發展，進一步暢通基層生産、消費迴圈，逐步縮小城鄉寄遞服務差距。

堅持資源共用、協同推進，支援郵政、快遞、物流等企業開展市場化合作，共建共用基礎設施和配送渠道，提升團場(鎮)、連隊(村)寄遞物流水準。

滿足基層生産生活和消費升級需求，促進鄉村振興，到2023年底，兵團將建成20個客貨郵綜合服務站(點)，開通10條客貨郵合作線路。到2025年，實現團場(鎮)有網點、連隊(村)有服務，農産品運得出、消費品進得進，便民惠民寄遞服務基本覆蓋。

如何疏通關鍵堵點？

“統籌資源，打破壁壘，‘互聯互通’勢在必行。”兵團交通運輸局相關負責人表示，兵團團場、連隊點多線長，各師市經濟社會發展水準不同，實施基層寄遞物流體系建設是一項有難度的系統工程，須統籌運作、協同推進。

近年，為推進基層寄遞物流體系建設，兵團進行了積極的探索和實踐，根據《實施方案》，兵團將在此基礎上強化四大體系建設，實施一批重點工程。

發揮團場郵政體系作用，兵團將充分發揮師市郵政服務網路優勢，加強團場(鎮)郵政基礎設施和服務網路共用，強化郵政網路節點重要作用。

健全末端共同配送體系，統籌師市寄遞物流資源，支援郵政、快遞、交通、供銷、商貿流通平臺採取多種方式合作共用末端配送網路，集中佈局主要公路客貨運場站、郵件快件處理場所、電子商務物流配送中心、農資配送中心，完善倉儲、分揀、轉机、裝卸等功能設施。

優化協同發展體系，力促團場(鎮)寄遞物流與電商、交通運輸等融合發展。繼續發揮郵政快遞服務基層電商主渠道作用，提升團場(鎮)電商寄遞物流服務能力。推廣“寄遞物流+農村電商+農特産品+農戶”模式，推進農村電商快遞協同發展示範區建設。

構建冷鏈寄遞體系，圍繞兵團特色農産品線上零售配送需求，鼓勵郵政快遞企業與師市供銷合作社及其他物流企業合作建設冷鏈倉儲配送設施，配套購置冷鏈運輸車輛，提供高品質、差異化農産品冷鏈寄遞服務，逐步構建冷鏈寄遞物流體系。

“在加快四大體系建設的同時，兵團還將完成分類推進‘快遞進連隊’、促進農産品上行發展、加快團場寄遞物流基礎設施補短板等重點任務。”兵團交通運輸局相關負責人表示，在推進快遞物流業向農村進軍的道路上，國家將給予更多政策支援，兵團也將按照《實施方案》穩步推進，聯動各方力量，共同打贏基層寄遞物流體系建設“攻堅戰”。記者 蘭玲玲