打造“一帶一路”向西開放區域中心和明珠城市 爭當履行新時代兵團職責使命排頭兵

記者：您在八師石河子市黨委九屆二次全會上提出，要將石河子市打造成“一帶一路”向西開放區域中心和明珠城市。這是一個具有戰略意義的目標，令人振奮，請您談談提出這一目標是出於怎樣的戰略思考？

朱雪冰：《中共中央 國務院關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》中提出：“支援新疆加快絲綢之路經濟帶核心區建設，形成西向交通樞紐和商貿物流、文化科教、醫療服務中心。”八師石河子市是絲綢之路經濟帶重要節點，轄區總面積6007平方公里，人口72萬人。2021年實現生産總值755億元、全口徑稅收80億元。擁有新疆天業、天富能源等6家上市公司，規上工業企業143家，市場主體5.12萬戶，石河子大學等14所大中專院校，新疆農墾科學院等18所科研機構，國家級經濟技術開發區、高新技術開發區和農業科技園區各1個，形成碳基、硅基、鋁基、能源、紡織服裝、農産品精深加工六大産業集群，被譽為“戈壁明珠”。石河子市也是國家規劃的“烏昌石”城市群中重要城市之一，設有兵團首個海關。根據國家對新疆絲綢之路經濟帶核心區的戰略定位和自治區關於加快推進絲綢之路經濟帶核心區建設的意見，師市黨委提出要把石河子市打造成“一帶一路”向西開放的區域中心和明珠城市。

記者：在您心目中，“一帶一路”向西開放的區域中心是什麼樣子的？

朱雪冰：石河子市是疆內除烏魯木齊市以外，産業、科技、教育、醫療、金融、人才最集中的城市。未來將重點圍繞“1+3+8”工作要求，打造“一帶一路”向西開放區域中心，發揮城市經濟、團場經濟、園區經濟三大引擎作用，爭當兵團維護穩定、深化改革、經濟高品質發展、兵地融合、文明建設、民生建設和黨的建設等八個排頭兵。

記者：打造“一帶一路”向西開放區域中心和明珠城市，需要真抓實幹、埋頭苦幹。為實現這一美好目標，八師石河子市黨委有什麼具體舉措？

朱雪冰：我們將立足疆內疆外，統籌好國務院批復的絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區和烏昌石國家自主創新示範區建設，緊跟黨中央和自治區黨委、兵團黨委安排部署謀發展。

在打造“一帶一路”向西開放區域中心方面，一是大力發展外向型經濟。搶抓絲綢之路經濟帶核心區、向西開放高地建設機遇，變口岸通道經濟為落地加工和産業經濟，引進帶動一批重點項目。二是打造口岸城市。發揮石河子海關職能優勢，與霍爾果斯、阿拉山口等口岸建立通關協調機制，實現通關一體化。三是加快開放平臺建設。用足用好政策，放大跨境電商綜合試驗區政策效應。用好交通平臺，推動中歐班列開行量、貨運量雙增長。建好保稅倉庫，加快申報保稅物流中心（B型）。建好網路平臺，支援新疆天業、天富能源等線上物流運輸管理企業發展，提高“網際網路+運輸”輻射影響力。四是加強交通樞紐建設。推進“鐵陸空”多式聯運一體建設，加快鐵路專用線、機場改擴建、公路互聯互通項目建設，建立區域高效聯通的“鐵公機”立體網路。五是提升物流集散能力。發揮生産服務型國家物流樞紐承載城市作用，推進鐵路空港物流園、天業綜合物流港建設，提升石河子市貨物集散能力。六是實施創新驅動發展戰略。開展“創新發展年”活動，支援企業組建創新聯合體，力爭新增專精特新“小巨人”企業5家，高新技術企業達50家。發揮3位中國工程院院士作用，加大與石河子大學、新疆農墾科學院和國內科研院校合作力度，建設新型研發機構、企業技術中心和技術創新中心。

在打造明珠城市方面，圍繞“五高”做足特色。一是高起點規劃，以兵團精神和軍墾文化為靈魂，站在未來發展大格局中定位、審視、謀劃石河子市建設發展。二是高標準建設，立足生態花園城市特色，對標一流，完善功能，提升品位。三是高品質管理，強化人民至上理念，體現依法科學精準，實現乾淨整潔暢通安全。四是高效能服務，擦亮全國文明城市金字招牌，建設智慧城市、數字政府，提高軟實力。五是高品質發展，推動現有産業轉型升級，集群化、現代化發展，拓展新産業、新業態，引領帶動城市産業結構調整、動能轉換、發展方式轉變。

記者：八師石河子市是兵團體量最大、綜合實力最強的師市。在履行新時代兵團職責使命中，八師石河子市將如何進一步發揮好排頭兵作用？

朱雪冰：在履行新時代兵團職責使命中，堅持“兩個毫不動搖”總要求，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展。支援新疆天業等國有企業和天山鋁業、大全新能源、合盛硅業等民營企業發展壯大，做大做強做優6家上市公司，爭當排頭兵。堅持“走出去”戰略，用好油氣和鉛、鋅、鋰等優勢資源，加快擴大總量，産業適度重型化，到2025年師市生産總值突破1000億元，建設千億級開發區、千億級天業集團和“碳基、鋁基、硅基”3個百億級産業。一是加快農業産業化現代化。實施千萬羽禽、百萬頭豬、十萬頭牛、百億元産值的畜牧業“千百萬億工程”，打造特色林果加工、肉類和乳製品精深加工、生物製品等産業，到2025年農産品加工業與農業總産值比達2.5:1。二是推進新型工業化。圍繞強基增效優化結構，大力實施延鏈、補鏈、強鏈行動，培育壯大“5+N”特色優勢産業集群。打造碳基新材料産業集群。重點發展煤化工下游産業和醇基、聚酯、纖維、生物可降解材料等産業，重點建設總投資640億元150萬噸特種聚氯乙烯産業鏈、年産100萬噸生物可降解材料産業鏈、年産100萬噸特種聚酯産業鏈，到2025年形成碳基新材料産業集群。打造鋁基新材料産業集群。重點發展鋁基電子資訊、光學元件、鋁精深加工等産業，重點推進天山鋁業120萬噸電解鋁初級産品向高純鋁、電容器、鋁精深加工發展，到2025年實現産值170億元以上。打造硅基新材料産業集群。重點支援大全新能源、合盛硅業、眾合新材料向光伏新材料、硅膠新材料、硅外延片等産業鏈延伸，加快推進投資200億元的光伏産業園建設，到2025年實現産值180億元以上。打造紡織服裝産業集群。做精紡紗、拓展化纖、突破印染、推進成衣製造，構建紡織服裝全産業鏈，到2025年實現産值40億元以上。打造農産品加工及食品製造産業集群。立足畜牧、林果等資源優勢，發展高端乳製品、肉製品、果蔬加工、酒水飲料等特色農副産品加工産業，到2025年實現産值50億元以上。大力培育新興産業。加快發展光伏、水電等新能源産業，支援裝備製造、節能環保、生物醫藥、資訊産業發展。把新疆天業打造成為千億級企業。堅持全疆、全國、全球視野統籌佈局産業鏈、創新鏈、資金鏈、服務鏈，佈局“一主兩新”（化工及新材料、現代農業、現代物流及貿易）三大産業，開拓金融、科技兩大板塊，構建“3+2”發展模式，打造發展新格局。三是促進現代服務業繁榮發展。支援現代商貿物流業發展，打造品牌化、品質化消費聚集地。積極參與兵團現代物流集團大發展，以天業集團鐵路物流業務為基礎，發展在地物流、在場物流、線上物流，打造全疆最大最優最強物流平臺，構建覆蓋全國的大宗物資運輸網路。

記者：結合一季度的工作，八師石河子市如何在新時代新征程上展現新氣象新作為，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開？

朱雪冰：師市黨委九屆二次全會已經謀劃好全年“1+3+8”重點工作，目前重點是組織各單位科學制定落實舉措，確保實現首季“開門紅”。一是抓好目標任務細化分解，按照項目化、清單化、責任化的要求落細落小落實。二是抓好首季“開門紅”，一月份全口徑稅收達到18億元、同比增長78.9%、增收8億元。錨定今年經濟總量增長8%以上的目標，堅持專班化運作，妥善解決企業發展中遇到的問題。三是抓好重點項目，加強跟蹤服務，抓好機制、投融資、用地、人才等要素保障，確保項目早動工、早投産、早見效，3月18日重點項目集中開復工。抓好招商引資，開展好“招商之冬”活動，鞏固“鏈長制”招商方式，專業、務實、簡約開展定向招商。四是抓好紅色文化傳承賡續，發揮好國家全域旅遊示範區和特色旅遊地作用，激發新動能、形成新優勢、實現新發展。五是抓好大氣環境治理，拿出切實可行辦法，全力改善環境品質，讓居民看見更多藍天白雲。六是抓好作風建設，以開展“作風建設年”和“創新發展年”活動為契機，大力弘揚偉大建黨精神，發揮“頭雁效應”，調動廣大幹部職工群眾幹事創業的積極性和主動性。記者 孟慶新 莫裏德爾·塔帕依 陸小龍