西安城管通報6起高限處罰“黑渣土車”典型案例

6月21日，西安市城市管理綜合行政執法總隊組織召開西安市城管執法系統落實行政執法“三項制度”典型案例媒體通報會，通報6起無資質違法運輸建築垃圾高限處罰典型案例。2021年以來，西安市城管執法隊伍採用設立檢查點與流動巡查相結合的方式，持續加大對建築垃圾運輸車輛違規處罰力度，嚴肅查處建築垃圾運輸無手續、未報備，不按規定時間、路線拉運，沿途拋撒等違法違規車輛，先後檢查49521（批）次、檢查建築垃圾運輸車輛238293（臺）次、立案查處848件（起），有力維護了建築垃圾運輸秩序。

案例一  未央區秦漢大道車牌尾號292無資質車輛違法運輸建築垃圾

2021年1月17日，未央區城管局未央湖執法中隊執法人員巡查至未央湖秦漢大道景家十字西側時，發現車牌尾號292車輛正在運輸建築垃圾。隨即，執法人員對其例行檢查。經查，行政相對人未辦理《西安市建築垃圾處置（運輸）證》，其行為違反了《西安市建築垃圾管理條例》第十六條規定。執法人員立即進行現場勘查、拍照取證，製作《現場勘驗筆錄》固定證據，要求行政相對人立即停止違法行為，並對其調查詢問。執法人員提出處理建議後，經法制審核及案審會討論，依據《西安市建築垃圾管理條例》第五十三條第一款規定，結合行政處罰自由裁量權一類道路執行標準，對行政相對人作出30000元處罰的決定。執法人員向行政相對人先後下達了《責令停止行政違法行為通知書》《行政處罰預先告知書》《行政處罰聽證告知書》《行政處罰決定書》。行政相對人承認其違法事實，自願放棄陳述、申辯和聽證的權利，接受行政處罰決定，並自行繳納罰款，案件辦結。

案例二  未央區學府環路車牌尾號336無資質車輛違法運輸建築垃圾

2021年4月16日，未央區城市管理和綜合執法局特勤中隊執法人員巡查至學府環路西延伸線時，發現榆林市某物流有限公司車牌尾號336車輛正運輸建築垃圾，執法人員上前對其例行檢查。經查，行政相對人未辦理《西安市建築垃圾處置（運輸）證》，屬無資質違法運輸建築垃圾，其行為違反了《西安市建築垃圾管理條例》第十六條規定。執法人員立即進行現場勘查、拍照取證，製作《現場勘驗筆錄》固定證據，要求行政相對人立即停止違法行為，並對其調查詢問。在事實清楚、證據確鑿的基礎上，執法人員提出了處理建議。後經法制審核及案審會討論，依據《西安市建築垃圾管理條例》第五十三條第一款規定，結合行政處罰自由裁量權一類道路執行標準，對行政相對人作出30000元處罰的決定。案件查辦中，執法人員向行政相對人依次先後下達了《責令停止行政違法行為通知書》《行政處罰預先告知書》《行政處罰聽證告知書》《行政處罰決定書》。行政相對人承認其違法事實，自願放棄陳述、申辯和聽證的權利，並接受行政處罰決定，自行繳納罰款，案件辦結。

案例三  經開區涇環南路車牌尾號030無資質重型自卸貨車違法運輸建築垃圾

2021年1月20日23時許，市城管總隊經開區支隊涇渭大隊執法人員巡查至涇渭新城涇環南路某小學擴建項目工地時，發現車牌尾號030重型自卸貨車正在運輸建築垃圾。執法人員向行政相對人出示證件、亮明身份，並進行現場勘驗拍照和調查詢問。經查，行政相對人未辦理《西安市建築垃圾處置（運輸）證》，屬於無資質違法運輸建築垃圾。違法事實清楚、證據確鑿，行政相對人承認違法事實，已違反《西安市建築垃圾管理條例》第十六條規定。經支隊法制審核及案審會討論，決定依據《西安市建築垃圾管理條例》第五十三條第一款規定，結合市城管局行政處罰自由裁量權執行標準，對行政相對人處30000元罰款。1月28日，執法人員向行政相對人送達《行政處罰預先告知書》和《行政處罰聽證告知書》。行政相對人自願放棄陳述、申辯和聽證的權利，接受行政處罰決定。之後，行政相對人自行前往指定銀行繳納罰款，該案辦結。

案例四  經開區元鳳二路車牌尾號356無資質重型自卸貨車違法運輸建築垃圾

2021年1月14日晚，市城管總隊經開區支隊高鐵中隊執法人員和交警經開大隊在元鳳二路銅霖十字聯合執法夜查渣土車時，發現車牌尾號356重型自卸貨車運輸建築垃圾，且不能提供《西安市建築垃圾處置（運輸）證》。執法人員向行政相對人出示證件亮明身份，現場勘驗拍照，調查詢問。行政相對人現場承認無證運輸建築垃圾的事實。鋻於行政相對人違法事實清楚，證據充分，其行為已違反《西安市建築垃圾管理條例》第十六條規定，經支隊法制審核和案審會討論，決定依據《西安市建築垃圾管理條例》第五十三條第一款規定，並結合市城管局行政處罰自由裁量權執行標準，對行政相對人處30000元罰款。隨後，執法人員向行政相對人先後送達《行政處罰預先告知書》、《行政處罰聽證告知書》和《行政處罰決定書》。行政相對人自願放棄陳述、申辯和聽證的權利，主動接受行政處罰。2月5日，行政相對人自行繳納罰款，案件辦結。

案例五  經開區元鳳二路車牌尾號331無資質重型自卸貨車違法運輸建築垃圾

2021年3月18日，交警經開大隊向市城管總隊經開區支隊移交涉嫌違規運輸建築垃圾的車牌尾號331重型自卸貨車。市城管總隊經開區支隊執法人員依據交警提供的相關證據資料進行核查，確認交警經開大隊在元鳳二路暫扣的重型自卸貨車裝載物為建築垃圾，該車輛未辦理《西安市建築垃圾處置（運輸）證》，屬於無資質違法拉運建築垃圾，違反了《西安市建築垃圾管理條例》第十六條規定。行政相對人承認其違法事實。經支隊法制審核和案審會討論，決定依據《西安市建築垃圾管理條例》第五十三條第一款規定和自由裁量權執行標準，決定對行政相對人處30000元罰款。隨後，執法人員向行政相對人送達了《行政處罰預先告知書》、《行政處罰聽證告知書》和《行政處罰決定書》。行政相對人自願放棄聽證的權利，接受行政處罰。 4月2日，行政相對人自行前往指定銀行繳納罰款，此案辦結。

案例六  陜西某建築工程有限公司所屬車牌尾號221、519無資質車輛違法運輸建築垃圾

2021年4月20日淩晨，市城管執法總隊二支隊執法人員夜查發現：曲江新區某項目工地內大型車輛正運輸建築垃圾。執法人員對其進行例行檢查。經現場查實，承建該項目的陜西某建築工程有限公司承認，車輛尾號221、519車輛未辦理《西安市建築垃圾運輸（處置）證》擅自運輸建築垃圾。隨即，執法人員依法對該公司下達了《責令停止行政行為通知書》，拍照取證、製作《現場勘驗筆錄》《調查詢問筆錄》，固定證據。行政相對人行為違反了《西安市建築垃圾管理條例》第十六條之規定。經支隊案審和總隊法制部門審核，決定依據《西安市建築垃圾管理條例》第五十三條之規定，對車牌尾號221、519車輛違法清運建築垃圾的行為分別處罰30000元，同時依法向行政相對人依次下達《行政處罰預先告知書》《行政處罰決定書》等法律文書。行政相對人對行政處罰決定無異議，自願放棄陳述和申辯的權利， 4月25日自行繳納罰款，該案辦結。

本報記者 李佳