建設現代旅遊業需要用系統思維統籌推進

文化和旅遊部近日公佈了《“十四五”文化和旅遊發展規劃》。該《規劃》提出了“十四五”時期文化和旅遊發展的主要任務、重大工程和保障措施等，明確提出“旅遊業體系更加健全，旅遊業對國民經濟綜合貢獻度不斷提高，大眾旅遊深入發展，旅遊及相關産業增加值佔GDP比重不斷提高”等要求，對高品質推進我國旅遊業體系建設有著重要的引領作用。

高品質建設現代旅遊業體系，需要用系統思維統籌推進，著力解決好以下幾方面問題：

一是深入推進大眾旅遊。改革開放以來，我國旅遊業從世界旅遊市場中的寂寂無名，逐漸成長為世界重要的旅遊目的地和旅遊客源國，取得了舉世矚目的成就。我國旅遊業的持續健康發展，人們參與旅遊活動的方式也發生了根本性變化，從組團旅遊為主逐步過渡到自助旅遊為主，再進入到散客為主的大眾旅遊時代。大眾旅遊時代的來臨，人們出遊次數會將不斷增加，旅遊消費將向“多樣化、特色化、休閒化、個性化、品質化”轉型升級，尋求獨特的旅遊體驗。這就需要我們從供給側和需求側協同發力，更好滿足人民群眾多樣化的旅遊需求，優化旅遊消費環境，推出更多定制化和個性化的旅遊産品、旅遊線路和旅遊項目，夯實旅遊公共服務體系，提高旅遊的通達性和便捷性。

二是以數字技術賦能旅遊業優質高效發展。實施旅遊業數字化轉型升級戰略，完善旅遊産業“雲、網、端”基礎設施，打通“數字化採集—網路化傳輸—智慧化計算”數字鏈條，推進旅遊領域數字化、網路化、智慧化，培育雲旅遊、雲直播，發展線上數字化體驗産品，鼓勵定制、體驗、智慧、互動等消費新模式發展，打造沉浸式旅遊體驗新場景。此外，要加快彌合城鄉之間的數字鴻溝，為促進鄉村旅遊業大發展創造技術條件。

三是大力發展紅色旅遊，以紅色旅遊踐行社會主義核心價值觀。要高度重視發展紅色旅遊，特別注意紅色精神的時代價值，深挖精髓要義，讓紅色資源釋放更大的活力與動力，尤其要完善紅色旅遊産品體系，促進紅色旅遊與鄉村旅遊、研學旅遊、生態旅遊和運動體驗旅遊等融合發展，不斷延伸紅色旅遊的産業鏈和挖掘紅色旅遊的價值鏈，在弘揚社會主義核心價值觀的同時又造福當地居民，提升紅色旅遊發展活力。

四是完善旅遊公共服務體系。建設旅遊公共服務體系，既需要加大政府投入力度，也需要創新供給模式，改變政府在旅遊公共服務供給中既是生産者又是供給者的角色，特別是要激活市場主體的積極性和創造性，引導各類市場主體積極建設旅遊公共服務體系，加強政府與市場組織、社會組織和公民之間的相互合作，多方發力支援旅遊公共服務體系建設。在大眾旅遊時代，尤其要重視旅遊安全體系建設，文旅部門要實現與各級旅遊應急指揮中心的資訊共用、打破資訊孤島，協同聯動，高效對接，全面提高旅遊安全監控和應急指揮能力。