禁塑令：31個省份發佈實施方案或行動計劃

隨著“禁塑令”正式落地，全國各地商超、外賣等塑膠使用“大戶”紛紛開始推出減塑舉措和過渡辦法。專家表示，塑膠污染治理涉及方方面面，可降解塑膠袋的回收和處置都要有相應的配套系統，需要一定適應時間，應先抓好重點品類、重點場所，形成一定經驗再進行逐步推廣，才能有序推進塑膠污染治理。

2020年初，國家發展改革委、生態環境部印發了《關於進一步加強塑膠污染治理的意見》，分2020年、2022年、2025年三個時間段，明確了加強塑膠污染治理分階段的任務目標。到2020年，率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑膠製品的生産、銷售和使用。2020年9月1日起施行的新修訂的固廢法也加強了塑膠污染治理相關要求，並明確了相關違法行為的法律責任。

今年1月1日起，“禁塑令”落地，各方準備好了嗎？

商超改用可降解塑膠袋

記者梳理髮現，目前有31個省份發佈了塑膠污染治理相關實施方案或行動計劃。以北京市為例，《北京市塑膠污染治理行動計劃（2020—2025年）》聚焦餐飲、外賣平臺、批發零售、電商快遞、住宿會展、農業生産六大重點行業，強化減塑力度。其中，對餐飲行業，要求到2020年底，全市餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑膠吸管，建成區外賣（含堂食打包）服務禁止使用不可降解塑膠袋，建成區、景區景點堂食服務禁止使用不可降解一次性塑膠食具。

“自2021年1月1日起，我超市所售購物袋均為可降解購物袋，大號袋1.2元一個，小號袋6角一個，如有需要請在收銀處購買。”1月5日，記者來到北京市西城區安德路美廉美超市，該超市廣播正滾動播放有關提示資訊。超市收銀臺和自助掃碼結賬區均放有可降解塑膠袋，並標明價格。在結賬的30余名顧客中，大部分使用自帶不織布購物袋，還有顧客將商品推至超市出口，再裝入購物小拖車。

“近年來，許多顧客都有了使用可迴圈購物袋的習慣。”物美集團有關負責人告訴記者，目前物美集團在北京、天津的所有門店和外送都已換成可降解塑膠袋。從近幾天的實施情況來看，收費塑膠袋的銷售量較過去有所下降，但尚不明顯。

記者在位於北京市宣武門附近的沃爾瑪超市看到，收銀臺和自助收銀處同樣備有可降解購物袋。收銀臺前還貼有醒目標語，號召顧客拿上環保袋，做“減塑”行動派。

值得注意的是，餐飲外賣領域也在推動限塑。美團外賣有關負責人表示，美團將發揮連接商戶和用戶優勢，整合行業資源，協同産業上下游共同助推行業環保化發展。在包裝減量方面，除了上線“無需食具”選項外，美團外賣在商家端服務市場下架了普通塑膠打包袋和吸管，並設立環保專區，引入多樣化環保包裝供應商，持續擴充環保包裝産品供給。

可降解吸管訂單大幅增長

2020年底，全國範圍內餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑膠吸管。以後還能愉快地喝飲料嗎？

北京麥當勞公關部負責人王建暉告訴記者，2020年6月30日以來，在北京、上海、廣州、深圳的近千家麥當勞餐廳，消費者就已經可以通過新型杯蓋直接飲用不含固形物的冷飲。目前，北京麥當勞餐廳已落實相關政策要求，停用所有塑膠吸管，飲料打包袋更換為可降解塑膠袋，堂食一次性食具使用木製刀叉勺。

除了直飲杯蓋的解決方案外，目前市場上普遍推廣的可降解吸管主要有兩類：一種是紙吸管；還有一種為聚乳酸（PLA）吸管，這種吸管一般由澱粉基材料乳化而成，具有良好的生物可降解性。此外，不銹鋼吸管、竹吸管等也是可選的替代産品。

記者在走訪瑞幸咖啡、星巴克、一點點奶茶等品牌飲品店時發現，一次性塑膠吸管均已不再提供，而是更換為紙質吸管或可降解塑膠吸管。

1月4日晚，記者在採訪浙江義烏雙童日用品有限公司總經理李二橋時，他正在忙著協調吸管類産品的産能。作為吸管行業龍頭企業，雙童公司目前可以為國內外客戶提供聚乳酸吸管、紙吸管、不銹鋼吸管等多種産品。

“最近工廠接到的訂單量呈現爆髮式增長，訂單已經排到了四月份。”李二橋表示，此次“禁塑令”落地前，儘管雙童對客戶進行了提示，但許多客戶處於觀望狀態，提前備貨不足，導致現在訂單“撞車”。“目前，公司大部分産能都已投入可降解吸管的生産，部分從事普通塑膠吸管生産的員工已被調整到可降解産品生産線上，從而擴大設備開機量。”

“目前我們每天能供應可降解産品30噸左右，未來會繼續擴大産能。”李二橋表示，春節將近，許多客戶要提前備貨，預計未來一段時間訂單還會持續增加。

有序推進塑膠減量消費

記者在採訪中了解到，替代産品的成本和使用體驗已成為企業選用的重要考量因素。以吸管為例，普通塑膠吸管原材料價格約為每噸8000元，聚乳酸吸管原材料每噸近4萬元，紙質吸管原材料每噸約2.2萬元，折算下來價格相當於塑膠吸管的兩倍到三倍。

在使用體驗上，紙質吸管不易扎進封口膜，不經泡；有的甚至還有紙漿味或膠水味，嚴重影響飲品本身的味道。聚乳酸吸管則因為易分解，産品生命週期相對較短。

李二橋表示，從客戶需求看，餐飲市場選擇聚乳酸吸管的比較多，使用體驗比較好。渠道市場選擇紙吸管的多一些，因為保質期更長。

“現階段，可降解塑膠的成本會更高一些，但仍在可接受範圍內。”清華大學環境學院教授劉建國表示，隨著可降解塑膠産品産能擴大和技術水準提升，未來在形成規模化生産後，生産成本將有所下降。

值得注意的是，此次“禁塑令”突出了系統性、協同性和有序性等特點，分步驟、分領域地推進。例如，對集貿市場是規範和限制使用不可降解塑膠袋，而非禁止使用。記者在走訪時了解到，一些菜市場、街邊早餐店、小超市等，使用的依然是普通塑膠袋。

超市生鮮蔬菜區常見的連卷袋也不在此次禁止之列。“隨著普通塑膠袋被禁，我們正持續觀察連卷袋的浪費情況是否會比以前明顯增加，後續會進行相應調整。”物美集團有關負責人表示，目前連卷袋仍開放使用，尚未發現明顯浪費現象。

劉建國表示，塑膠污染治理涉及方方面面，可降解塑膠袋的回收和處置都要有相應的配套系統，需要一定適應時間。因此，先抓好重點品類、重點場所，形成一定經驗再進行逐步推廣，才能有序推進塑膠污染治理。