網路黑産套路層出不窮 相關法律亟待完善

在短視頻平臺上，“假靳東”的噓寒問暖，讓現實生活中被忽視情感需求的中老年人淪陷其中，甘願“被帶貨”、購買虛假理財産品；

在QQ群和微信群裏，中小學生根據“免費贈送遊戲皮膚”的提示操作後，父母銀行卡被盜刷；

在刷短視頻時按照主播指引點擊賭博網站後充值，上萬元積蓄被騙個精光，事後才知道遭遇了“殺豬盤”；

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近年來，網路黑産犯罪事件層出不窮，已經形成了上游負責收集提供各種網路黑産資源、中游負責開發定制大量黑産工具、下游負責將黑産活動“成果”進行交易變現的網路黑色産業鏈。

為了維護網路資訊安全，中央網信辦、工業和資訊化部、公安部、中國人民銀行等部門持續開展網路黑産治理工作，網際網路企業也在不斷加大治理力度。但儘管如此，網路黑産仍然大量存在。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍近日接受《法治日報》記者採訪時説，網路黑産治理需要主管部門、企業、社會組織及公眾共同參與。其中，有著技術優勢的網際網路企業發揮著重要作用，建議進一步完善相關法律法規，對網路黑産具體行為進行定性，推動網際網路行業在貫徹協同和自律原則基礎上實現協同治理，為打擊網路黑産提供法治保障。

可操控上百台手機刷讚

進入“寵粉”的微信群、QQ群，就有人免費送遊戲皮膚、手機……這樣的好事，不是餡餅，而是陷阱。

今年7月底，山東臨沂費縣的姚某就遭遇了這樣的“寵粉”詐騙，把母親的微信賬號、密碼、支付密碼交給騙子後，母親銀行卡內20多萬元被轉走。收到警方調查需求後，抖音立即對涉案賬號公開發佈的內容進行核查，確認該賬號發佈了“寵粉”引流資訊後，組織專人配合警方破案。隨後警方迅速確定了湖北荊州引流窩點、福建莆田詐騙窩點，組織警力循線打擊，抓獲犯罪嫌疑人5名。

除了“寵粉”送禮，貸款投資、假冒客服、點讚刷單、“殺豬盤”、倣冒名人賬號也是網際網路上常見的詐騙行為和流程。而且，這些詐騙行為普遍形成黑色産業鏈。

新技術的高速發展給網路黑産提供了極大便利。抖音安全風控專家張曦盛介紹説，黑灰産團隊利用新技術、新手段對平臺的攻擊滲透行為，效率要超過傳統攻擊的100倍，甚至更高。例如，黑灰産團夥成員利用“群控軟體”，可以操控上百台手機，自動關注、點讚、發評論，甚至可以自動私信並回復用戶資訊。

對於日益猖獗的網路黑色産業，公安機關持續保持嚴打高壓態勢。今年以來，全國網安部門發起了打擊網路黑産犯罪集群戰役，聚焦“網路賬號惡意註冊、非法交易和使用”網路黑産，重拳打擊電信網路詐騙、網路賭博、網路水軍等突出違法犯罪團夥手機黑卡、網路黑號源頭。

據公安部網安局12月16日發佈的消息，截至目前，全國網安部門偵辦此類案件265起，抓獲違法犯罪嫌疑人1637名（其中運營商“內鬼”152名），查處關停接碼平臺38家，收繳物聯網卡和手機黑卡548萬餘張、“貓池”設備15121台，查獲被惡意註冊、非法使用的網路賬號2.25億個。

相關法律規定還需完善

事實上，已經暴露出的網路黑色産業，還只是這個産業的冰山一角。

例如，今年以來，抖音安全中心封禁色情導流和色情招嫖賬號超過100萬個。但實際上，抖音安全中心每天攔截處理違法違規內容、行為超過10億條，其中包括違規註冊、刷量、刷粉、點讚以及發佈違規評論、視頻等。

資訊技術的發展和應用，使得犯罪行為更加具有迷惑性和隱蔽性，也給網路黑産治理帶來了極大的難度。

北京郵電大學副教授謝永江認為，網路黑産鏈條對大眾資訊進行收集、販賣，為整個黑産行業提供了重要支撐。黑色産業鏈呈現長鏈條協作特點，使不同犯罪環節環環相扣，導致犯罪認定非常困難。

與此同時，相關法律法規制度的不完善，也是影響網路黑産治理效果的一個重要原因。

“新技術新應用迭代發展，網路黑色産業也因此隱蔽‘壯大’，與此同時，相關法律規定和國家監管體系還需完善。例如，針對刷流量的監管，國內還沒有對流量統計的統一標準，如何判斷虛假流量並無定論，虛假流量的認定標準和鑒定標準尚無統一意見，相關證據的調取、固定和回溯也比較困難。”北京網際網路法院法官顏君説。

顏君説，對於流量欺詐等一些網路黑灰産行為，儘管沒有直接對應的法律法規，但民法總則、反不正當競爭法、《網際網路廣告管理暫行辦法》等法律法規中均有相關規定可以適用，“雖然沒有成文直接對應的法律法規，但是國家有明確的價值導向和判斷，刷流量等行為違反基本法律精神，突破了法律的底線，可以肯定地説，是屬於違法行為”。

構建網路平臺協作機制

跨平臺操作現象突出，是網路黑産的一個顯著特點。

11月27日發佈的《網路黑産協同治理研究報告》指出，跨平臺犯罪現象突出體現在網路黑産的“引流”環節。

流量為王，黑産運營同樣需要聚集大量的人氣，而人氣必須建立在足夠多的用戶數和數據傳輸量的基礎之上。黑産推廣的重要手段，就是在全網各個平臺，尤其是大量的社交媒體平臺、比較火爆的視頻類平臺，以各種方式進行引流式的宣傳推廣。黑産先通過這類平臺或服務，用精心設計的文案將用戶引流到色情、詐騙、賭博網站或其他黑産類服務實施的場所。比如在發佈內容中夾雜特殊關鍵詞（動漫、資源、精品），在評論中粘貼涉黃文字片段等，引誘用戶點擊個人主頁或者通過私信，將其引流到微信等私密性較強的即時通訊服務端口，再接著實施色情內容傳播、色情表演和賣淫嫖娼等犯罪活動，從中謀取非法利益。

通過短視頻和直播引流的情況近年來也有不斷擴大氾濫之勢。這類引流具有較強的流動性和私密性，無論對平臺和管理者來講，還是對政府監管部門來講，及時發現並予以處理的難度都增加了不少。

當前，很多網路黑産寄生於網際網路平臺，網際網路企業加大對網路黑産的打擊力度，既是自身利益的需要，也是承擔社會責任的要求。同時，網路黑産傳播鏈條的跨平臺特徵，決定了這一問題的治理不能僅靠一家來做，必須構建網際網路平臺協作機制才能實現治理效果最大化。

朱巍建議，針對網路黑産的鏈條協作特點，在立法上實現全生態治理，每個環節都必須治理到位。其中，網際網路企業應當作為重要環節加以重視。建議通過立法的方式，推動網際網路平臺建立協同治理機制，對網路黑産資訊的共用、聯動機制等作出明確規定，從而提升對網路黑産的打擊效率。（記者 蒲曉磊）

製圖/李曉軍