寶雞高新區執法大隊以黨建為引領 提升高新區城市管理服務水準

今年以來，寶雞市城管執法局高新執法大隊圍繞城市常態化精細管理工作，以開展“黨建引領·執法服務年”活動為依託，抓黨建促服務提效能，積極破解城市管理熱點難點問題，在疫情防控常態化下，努力提升城市管理服務水準。

以黨建為引領 轉變觀念 由管理者向服務者轉變

為助力疫情過後復工復産，提高人民群眾的就業率和滿意度，促進社會經濟快速回暖，向受疫情影響的低收入群眾提供便捷的就業機會，按照“城管能管得好，商戶能經營好，群眾能生活好，居民能休息好”四好標準，高新執法大隊黨支部主動轉變觀念，穩步推進小經營戶與特色街區建設相結合，將行政管理權服務於民眾，激發促進城市經濟新增長。

高新執法大隊黨支部每個黨小組包抓一個“地攤經濟”示範街或示範點,深入門店、進社區、進企業，找準各方利益需求；聯繫各商業步行街，開闢特色美食餐飲區域；溝通綜合市場，減免臨時攤點管理費用；借雞下蛋協調社會資金，將廢棄地下車庫變廢為寶，改造成農貿市場；在保證居民生活利益不受侵害的紅線基礎上，在次幹道上合理設置便民攤群點、早餐點和便民蔬菜瓜果臨時市場，為群眾開通快捷方便的購物通道；開展“寶雞城管服務‘地攤經濟’--城管教你去擺攤”大講堂活動，支援鼓勵創業，解讀規範標準，引導輿論宣傳，讓廣大市民理解支援，讓商戶安心大膽經營。

結合轄區實際特點，提出分類施策，分級處置，分層管理的管理模式，將短期佔道經營與長期規範經營相結合，讓“地攤經濟”標準化、正規化，逐步向補充完善市場經濟體系的正規“生力軍”方向轉變，並融入到城市常態化管理體系中。復工復産以來，高新執法大隊在轄區設立了3處“地攤經濟”示範點、2條“門前三包”示範街；為小餐飲經營戶統一製作發放420個攤販食品備案證；為160輛流動餐車統一配備油煙凈化器；協調5個步行街物業公司、11處便民攤群點、4個農貿市場，設立各類攤點1270個，解決了3360個就業崗位。

以黨建為引領 創新思維 建設城市驛站服務平臺

心中裝著群眾才能將服務群眾落在實處。按照黨建引領，執法為民、服務群眾的理念，整合黨員之家、職工之家、志願者之家功能，在轄區主幹道和高鐵站廣場建成投入兩處多功能“城市驛站”，依託“微陣地”彰顯服務大作為，無償為交警、市政、環衛、城管等工作人員提供臨休服務；為市民提供閱覽、急救、維修、母嬰、投訴受理、政務引導等便民服務；為遊客提供城市指南、旅遊宣傳、文化推介等服務；為社區、醫療、養老等機構提供公益活動場地；為各類文明城市誌願者開展活動搭建交流互動平臺。通過各類宣傳服務，將驛站打造成為建在街道旁的黨支部，凝聚彰顯正能量的前沿陣地。兩處城市驛站建成投入使用以來，共接待戶外工作者、市民群眾、外地遊客1800余人，組織城市管理志願者向敬老院、社區開展服務300人次，開展普法、醫療、消防等公益宣傳活動6次，接受社會各界無償捐獻書刊1200余冊。小小驛站讓黨旗飄揚在街道，把文明傳播向城市角落，讓人心更加凝聚，讓城市更加溫暖，讓社會更加和諧。

以黨建為引領 鋪下身子 拓展執法服務領域

送法進工地。將“黨建引領·執法服務”與堅決打贏大氣污染防治攻堅戰相結合，組織黨員幹部深入建築工地宣傳法律法規，指導環保作業，壓實工作責任，簽訂責任書，確保管得住，管得好；在各建築工地門前設立“黨建引領·執法服務”宣傳牌和執法服務監督崗，明確標準，明確人員，壓實工地揚塵治理“六個百分百”標準確保成效顯著。先後督促工地設置圍檔6000余米、硬化施工道路近2萬平方米、綠化或覆蓋裸露土地50余萬平方米、安裝洗車機42台、霧炮70余臺，以實際行動還群眾一片湛藍的天空。今年以來轄區空氣品質優良天數258天，空氣品質穩步向好。

普法入基層。以黨建為引領,不搞形式主義,將執法宣傳深入居民社區、廠礦企業、醫院學校各個角落,擴大文明城市創建、大氣污染防治、餐飲油煙治理、養犬管理規定、餐廚廢棄物收集、垃圾分類等政策法規的知曉率和參與度。充分利用網路資訊資源，與各單位工作群、居民住宅群、校園教育群建立互通互動，及時推送城市管理方面的法律法規、政策解讀、宣傳報道，不斷擴大宣傳影響面。今年以來，開展圖文展板宣傳26次，發放各類宣傳資料23000余份；利用主幹道大型LED顯示屏，迴圈滾動播放創文明城市、第九屆藝術節、絲綢之路金秋菊展等各類公益廣告2000余小時；高新執法大隊今年在中、省、市各級新聞媒體刊登的46篇新聞報道和寶雞市執法局獲得第六屆“全國文明單位”等重要新聞、資訊，均通過各類微信群、朋友圈迅速地轉發傳播，收到社會良好反響，全市行風評議中群眾滿意率相較往年再獲新高。

執法零距離。以黨建為引領，樹立群眾利益無小事的思想，著力打造百姓身邊的城管，開啟一鍵式服務模式。建立投訴舉報快反機制，高效處置群眾迫切希望解決的問題，讓每名群眾的訴求都第一時間得到處置和回復。全年受理網路投訴958件、熱線電話295個、媒體和社會提供線索53起，做到100%處置、100%建檔、100%回復的“三個百分百”；建立學校、企業和社區養犬管理網格化聯動工作體系，查處違規遛犬行為126起、無證養犬48起、收容流浪犬93隻；建立城管與環衛資訊共用機制，對道路亂開挖、破壞綠化、共用單車亂停放行為進行有效遏制，查處道路亂開挖和破壞綠化行為26起，劃線設置共用單車停放點85處，規範擺放3200余次；建立夜間噪聲監管工作機制，值守待命與機動巡查相結合，受理夜間施工噪聲擾民投訴56起，檢查工地夜間施工135余次，立案處罰23起。

以黨建為引領 擔當作為 努力創建和諧舒適家園

按照“一個模範黨員、一個文明點位”的工作思路，明確黨員幹部下一線包片制度，明確黨員幹部督辦制度，對群眾反映強烈的私搭亂建、施工揚塵和噪聲、油煙擾民投訴率高的現象，扎崗督辦，標本兼治，持續發力，堅決遏制回潮反彈，還群眾一個健康舒適的生活環境，群眾滿意度和認可度得到顯著提升。

拆出一方安全的城市空間。拆除陳舊破損、具有安全隱患的31處8025平方米廣告牌、11處1210平方米樓頂大型戶外標識、14塊3000平方米外立面廣告牌。

清出一條寬暢的綠色通道。採取自拆與強拆相結合的方式，從主幹道到背街小巷，全方位全範圍拆除影響行人通行的違規停車場點位37處，拆除停車桿58個、收費亭12個、地樁57個，水泥臺6個。

建成一片通透的公共環境。結合城市“拆墻透綠”工程，拆除道路兩側實體圍墻823.22米，建成823.22米可透視鐵藝圍墻；拆除佔用公共用地和綠化用地、佔用“生命通道”和“綠色通道”上的私搭亂建的實體墻800多平方米、房屋面積700多平方米。

守護一方清澈的藍天白雲。檢查工地揚塵設施80余次，立案處罰15起；檢查工地夜間施工噪聲135余次，立案處罰23起；行政暫扣未使用清潔能源、不符合環保要求的餐飲爐具40台，督促62家商戶安裝油煙凈化器，監督285家商戶對油煙凈化器進行清潔保養並建立臺賬。（通訊員 陳劍 羅振）