人民網評：“最多評一次”，做好改革“加減法”

最近，浙江溫州推行涉企鑒定評估“最多評一次”改革，率全國之先，受到廣泛關注。

何為“最多評一次”？這是溫州推行“最多跑一次”改革向各領域的延伸延展，圍繞涉企鑒定評估事項作出相應改革。一方面，以法律、法規、國務院決定和規章為依據，對涉企鑒定評估進行清理；另一方面，創設出臺涉企鑒定評估及免評估事項清單，對31項涉企鑒定評估項目及9項免評估事項進行明確，實行清單管理。

為何要進行“最多評一次”改革？原來，當地政府在企業調研時發現，企業在建設運營過程中往往會遇到強制評估、重復評估等問題，費時、費力、費錢，甚至有的一次評估耗時個把月。這不僅不利於企業開展正常經營活動，而且提高了經營成本、損害了營商環境。為此，通過此項改革，進一步規範行政涉企行為和仲介機構執業，給涉企評估“瘦身”，幫企業輕裝上陣，以良好的營商環境助推經濟社會發展。

“最多評一次”不是不需要評估了，而是要尊重客觀規律，實事求是，不搞過度評估。比如，各行政部門不能就同一事由或同一行政行為，要求多次重復評估；跨層級的事項，不能每個層級都重復評估鑒定，而要上下協調一致後在一個層級一次性開展；對能合併的就合併，實行“多評合一”“一評多用”。從制度層面精簡流程、明確規範，對政府部門來説更加明確了“為”與“不為”的邊界，對企業來説也更有利於拓寬發展空間。一句話，政府會作為、企業能受益，共創一個高效、健康的營商環境，就能實現政企“雙贏”。

其實，無論是“最多跑一次”還是“最多評一次”，都是在推進全面深化改革進程中，不斷做好改革“加減法”的文章。該管的要管好，該放的要放下，只有在持續轉職能、提效能中，才能不斷推動政府治理能力和治理水準現代化。事實上，“最多跑一次”也好，“最多評一次”也罷，都不是政府某一個部門的“獨角戲”，而是以此為契機進行的改革“大合唱”，涉及到服務理念、服務方式、服務能力等方面的綜合變革。倘若政府相關部門不能在工作方式、工作流程等方面有所改變，倘若各部門各單位不能共同參與，“最多一次”也很難實現。

一位受惠于“最多評一次”的企業負責人説，“實在是省時省力”。全面深化改革持續發力，以敬民之心，行簡政之道，讓經濟社會發展“省時省力”，企業發展、群眾辦事就能收穫更多獲得感。