國家網信辦：處置1.36萬個違規吃播賬號

編者按：把握新媒體熱點，展望新媒體未來。從國際到國內，從政府到行業，蒐羅新鮮資訊，陳述多方態度，觀察進行時，就在人民網輿情頻道推出的一週新媒體觀察。

一.政策指導

1.線上旅遊領域迎來重要監管規章

據人民網消息，日前，文化和旅遊部印發《線上旅遊經營服務管理暫行規定》（以下簡稱《規定》），將不合理低價遊、評價權保障、旅遊者資訊使用等熱點納入監管，並作出相應規定。專家表示，《規定》填補了線上旅遊領域監管空白，將更好保障旅遊者合法權益。

（圖片來源：文化和旅遊部官網）

點評：

線上旅遊經營服務是旅遊産業鏈的核心環節，近年來，我國線上旅遊市場快速增長，線上旅遊企業和平臺數量不斷增多，方便了廣大人民群眾出遊，促進了旅遊消費。但同時，一些線上旅遊經營者上線不合規旅遊産品，擾亂市場秩序，侵害遊客合法權益，給行業健康有序發展帶來了負面影響，要求加強法治建設、強化行業監管、規範市場秩序成為社會共識。

雖然《規定》主要針對線上旅遊經營服務，但旅遊市場具有線上線下聯動的特點，比如不合理低價遊，往往是線上上以低價作為誘餌，線上下旅遊活動中實施欺詐、變相強制交易等行為，因此《規定》在加強對線上旅遊經營服務管理的同時，也將對線下旅遊市場的規範起到促進作用，從而推動市場整體良性發展。

在“網際網路+”蓬勃發展的當下，大數據與演算法廣泛用於媒介內容個性化推送，提升用戶體驗的同時，也為市場精準了解受眾需求提供便利。“大數據殺熟”成為近年來消費者關注的熱點問題，部分線上旅遊經營者濫用大數據分析等技術手段，基於旅遊者消費記錄、旅遊偏好等設置不公平的交易條件，侵犯旅遊者合法權益。此次《規定》旨在維護消費者權益，限制線上旅遊經營者不當行為。

2.國家網信辦：處置1.36萬個違規吃播賬號

據國家網信辦微信公眾號“網信中國”消息，8月31日，國家網信辦召開會議通報近1個月工作進展，對深入推進“三項整治”行動進行再部署。1個月來，從應用商店移出無新聞服務資質應用程式7.2萬款；依法處置違法違規直播平臺338款，關閉主播直播間7.4萬個，封禁違規主播賬號10.5萬個，處置違規“吃播”賬號1.36萬個。

（圖片來源：新華社）

點評：

據國家網信辦相關負責人介紹，目前一些網站平臺管理制度和規則還不健全，少數自媒體平臺推進分級分類管理標準品質還不高，部分網站平臺還存在違規發佈轉載新聞資訊、傳播有害內容等問題，距離人民群眾和社會各界期待還有不小差距。抖音表示，對浪費糧食的行為，一經發現，將在第一時間按違規程度進行處罰；快手稱，一旦發現用戶創作中有暴飲暴食，以假吃、催吐、宣揚量大多吃等方式博眼球的行為，將根據情節嚴重程度，給予處罰。

“吃播”以快餐文化熏陶受眾，過度的娛樂化或導致網路生態失衡。其內容生産和背後的經濟利益密不可分，過度商業化或影響可持續發展。在流量和利益的驅動下，“吃播”開始“變味”，試圖傳播浪費糧食等負面價值觀。國家網信辦此次整治有益於營造清朗健康的網路空間。

二.行業動態

1.文旅行業發佈報告聚焦新業態培育

據人民網消息，8月31日，人民日報人民文旅研究院聯合中國經濟體制改革研究會網際網路與新經濟專業委員會共同發佈《全國文旅“網紅打卡地”TOP20價值推薦榜》報告，以“新景點?新旅遊?新賦能”為主題，聚焦疫情防控常態化形勢下文旅行業復工復産、轉型升級等。

（圖片來源：人民文旅智庫）

點評：

中國網際網路絡資訊中心《中國網際網路絡發展狀況統計報告》顯示，截至2020年3月，中國網民規模達9.04億，網際網路普及率達64.5%。龐大的網民規模構成了中國文旅産業的一大消費市場。在新媒體傳播趨勢下，深受年輕消費群體青睞的“網紅打卡地”在推廣文旅資源、增強文旅品牌熱度等方面呈現出巨大潛力，並逐步成為持續激活各地文旅資源的重要因素。

培育新型旅遊文化和旅遊業態，構建多産業多領域融合互通的休閒消費體系，也是文旅行業新業態發展的重點方向。報告通過大數據篩選、專家推介和網路徵集3種方式對優質“網紅打卡地”進行甄選研究，為打造新型旅遊景點、推動文旅新業態發展提供案例和建議。

隨著移動網際網路等新技術、新運用與文旅産業加速融合，文旅産業發展呈現更多新趨勢。其中，“網紅打卡”在製造網紅景點、擴大文旅傳播等方面潛力巨大。隨著疫情形勢持續好轉，我國國內旅遊業正在面臨全面重啟。在新媒體傳播趨勢下，融合文化和旅遊特色資源，聚焦打造深受年輕消費群體青睞的網紅打卡地將必然會是各地旅遊業復蘇的優選之路，同時也是未來中國文旅行業的重點前進方向。

“網際網路+文旅”通過開闢新媒體陣地、運用新媒體行銷、拓展線上業務、重視輿情監測等方式，改變旅遊産業格局，推動地方經濟發展。本報告聚焦疫情防控常態化形勢下的文旅産業，為地方旅遊復蘇提供參考案例。

2.人社部上線新平臺助畢業生求職

據人民網消息，人力資源和社會保障部于9月1日上線“高校畢業生就業服務平臺”，搭建高校畢業生與用人單位間的高效對接通道。該平臺設有“崗位速遞”專欄，將發佈全國最新就業崗位資訊。平臺上線當天，崗位量達27萬個，後續還將持續動態更新招聘崗位。平臺還設有“直播帶崗”欄目，將瞄準熱門行業、新興産業、重點企業等，推出專題專場或綜合性直播招聘活動。

（圖片來源：人力資源社會保障部政務微信）

點評：

人力資源和社會保障部相關負責人表示，今年應屆高校畢業生規模再創新高，達到834萬。促進大學生就業是就業工作重中之重，要做好重點群體的大學生就業工作。人民網評論，新平臺的上線將從“求職有崗位”、“就業有指導”、“服務更多元”、“社會廣參與”四方面助力高校畢業生就業。各級公共就業人才服務機構將同步聯動上線本地服務平臺。中國國際技術智力合作有限公司、智聯招聘、58同城、獵聘、科銳國際、一覽英才網、支付寶、丁香園、釘釘等合作單位，將結合自身特點，帶來更多市場化崗位資源和特色服務。

就業向來便是最基本的民生問題之一，而高校畢業生則是就業人群的重要組成部分。人社部上線的新平臺用網際網路技術為高校畢業生與用人單位之間建立起更加高效、透明的對接橋梁，並借助技術採用登記小程式、直播帶崗等手段為高校畢業生提供切實的服務。

3. 米讀與快手宣佈達成戰略合作 探尋網文IP孵化新模式

趣頭條旗下的網路文學品牌米讀宣佈，已聯合快手就短劇IP開發達成戰略合作，雙方將各取所長，共同探索網路文學和短視頻平臺的互融之路，打造出爆款IP。在具體合作模式上，米讀將為快手提供平臺原創熱門小説IP改編而成的短劇內容，在快手小劇場搶先獨播，快手則給予獨播劇更多的流量支援及宣發助力，共同推進短劇IP開發模式的順利推廣。

點評：

劇情短視頻越來越受歡迎，快節奏、強反轉的短視頻已經被無數次驗證其流量價值之高。追微短劇的用戶越來越多，短視頻平臺上的同質化問題也越來越嚴重。此次與米讀合作，昭示著快手短視頻內容佈局正走向規範化與精細化，對於快手來説，米讀的網文資源將為其打造爆款提供內容支援，而對於米讀來説，也將完成一次網文産業鏈上下游協同及網文IP開發、內容生態佈局的全新探索。

米讀CEO楊驥表示，此次與快手的合作模式有效解決了傳統IP孵化模式中開發週期長、投入成本高等痛點，目前米讀已初步搭建出一個流量積累及內容生態營造並行的新模式，並將逐步推動IP産業的良性迴圈，進一步放大IP價值。快手相關負責人大可表示，短劇行業是一個快速成長的新領域，而選擇一個好故事則是短劇能夠成為爆款的優質基因，未來快手和米讀會基於IP改編短劇，進行更多商業化變現上的探索與嘗試，共同攜手找到一條網文IP+短視頻的變現之路。

米讀作為成立僅兩年的網文平臺，至今已累計服務近兩億用戶，此前曾首創“免費+廣告”模式。米讀此次與快手就短劇IP開發達成的戰略合作，亦是對傳統網文IP孵化模式的再一次創新，“IP+短劇”的模式迎合了當今用戶閱讀特點呈碎片化、娛樂喜好向短視頻傾斜的趨勢，區別於以往的“IP+電視劇”、“IP+電影”，為IP變現提供了新思路。

三.海外資訊

1.美政府或于9月20日公佈TikTok和微信相關禁令細節

據參考消息網報道，據知情人士透露，特朗普政府正在就微信和TikTok的禁令範圍和生效日期進行討論，並將於本月晚些時候公佈決定。消息人士説，美國商務部正在起草文件，以闡明美國企業與微信和TikTok之間將有哪些具體交易被禁止，以及這些禁令將於何時生效。

點評：

面對美方的強勢禁令，中方企業應當加強技術研發，牢牢捍衛己方的合法權益與發展空間。華春瑩表示，“大家其實都知道在TikTok和Wechat問題上，美方有關政策和試圖採取的舉措與國家安全沒有任何關係，而是對中國企業的宰割、霸淩和強取豪奪，本質是政府脅迫交易，是對美方一貫標榜的市場經濟原則和公平競爭原則的公然否定。我們注意到，TikTok等一些公司已經發表了聲明。我們敦促美方糾正錯誤，停止無理打壓中國企業。”

相關知情人士透露，美國商務部正在起草相關文件，將闡明針對微信和TikTok將被禁止的具體交易，以及這些禁令將於何時生效、是否留有讓美企適應的過渡期。許多與字節跳動和騰訊有業務往來的美國企業擔憂，特朗普8月6日的禁令將如公告所説，只適用於發生在美國領土內的商業交易？還是會延伸到他們在全球的業務？

2. Facebook將在美國大選最後一週遮罩政治廣告

據CNBC消息，Facebook公司表示將在11月美國大選的最後一週遮罩新的政治廣告和觀點廣告，將刪除有關新冠肺炎和投票方面的明顯錯誤資訊。從現在開始到正式宣佈美國大選結果為止，不打算對公司在選舉相關的政策做進一步的改變。

點評：

除限制政治廣告之外，Facebook還將擴大與選舉機構的合作，刪除有關投票的虛假資訊，例如那些聲稱如果親自去投票站就會感染新冠病毒的帖子。在最終選舉結果出爐前，任何宣佈競選獲勝的Facebook帖子也將被加上提醒標簽。Facebook新宣佈的其他關於選舉的政策包括：限制可通過其Messenger産品發送的資訊量；拓展Facebook禁止抑制選民投票之舉的規則，以涵蓋就投票程式誤導Facebook用戶的隱性嘗試。扎克伯格此前宣佈，他和妻子普莉希拉·陳已經捐贈3億美元，用於保護選舉基礎設施，這筆錢已交給兩個民間組織，後者將把錢轉給各州和地方選舉官員，用來招聘投票站工作人員，並向他們提供個人防護設備，開展免下車投票服務等。

據了解，Facebook的政治廣告新禁令僅對大選前一週，即10月27日之後投遞的政治廣告産生實質性的禁令，在此之前的政治廣告仍可正常運作。Facebook的政治廣告新禁令是否能從源頭上減少政治廣告對於選民投票的影響，仍然有待商榷。（熊揚悅 楊茈）