湖南多部門出臺“硬核”政策“真金白銀”幫扶企業迅速復工復産

2月3日，中共中央政治局常務委員會召開會議指出，要在做好防控工作的前提下，全力支援和組織推動各類生産企業復工復産。為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署, 湖南省迅速出臺多項措施，精準施策，加大企業復産用工保障力度。

疫情當前，保障人民生命安全和身體健康是第一要務。在全力應對疫情的同時，幫助各類企業尤其是中小企業渡過難關、復工復産，是穩就業、保民生、促發展的必要之舉。支援和組織推動各類生産企業復工復産，要把疫情防控放在優先位置，保障各類生産要素供應、對困難企業提供資金支援，為企業減負助力、營造良好的營商環境。

湖南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組防疫物資保障組辦公室

2月4日印發《全力保障防疫物資生産供應十條措施》

一、建立疫情防控期間省重點聯繫企業派駐制度。對省重點聯繫企業派駐由省、市、縣聯合組成的工作組，協調解決重點聯繫企業的原輔材料、生産設備、用工、運輸等方面的困難問題，支援企業滿負荷生産擴産。

二、省重點聯繫企業在疫情防控期間所生産的産品實行政府統購統調統銷。

三、疫情防控期間省重點聯繫企業所生産的産品，其應繳納的增值稅、所得稅，按國家政策規定可延緩申報，予以減免；對重點聯繫企業，加快辦理增值稅留抵退稅，優先核準延期繳納稅款申請；需繳納的相關費用全部免除。

四、銀行業金融機構要主動對接，積極加大防疫物資生産企業融資支援，快速辦理省重點聯繫企業的技術改造、流動資金貸款，並給予利率優惠，由省製造強省專項資金給予50%的貸款貼息支援。

五、支援防疫物資生産企業抓緊開展擴産擴能技術改造，對符合條件的，由省製造強省專項資金按設備投資額的50%給予補助。

六、支援具備一定條件的企業轉型生産口罩、防護服、消殺用品等，對生産出符合標準産品的，由省製造強省專項資金按企業轉産設備投資額的50%給予補助。

七、人力資源和社會保障部門要主動提供用工服務，對省重點聯繫企業實行用工補貼。

八、市場監督管理、藥品監督管理、應急管理、衛生健康委等部門要建立防疫物資生産許可應急審批“綠色通道”，為符合條件的企業緊急發放臨時生産許可證，並免除應繳納的相關費用。應急管理等部門要加強對省重點聯繫企業安全生産的指導和管理，建立“應急管理模式”，支援企業滿負荷生産。

九、加強物流運輸保障，對防疫物資及其原輔材料、生産設備等緊急物資，開闢物流“綠色通道”，並減免通行費；對涉危險化學品運輸的車輛，在符合條件的前提下發放臨時通行證；加強省際協調，保障防疫物資、生産設備和原輔材料跨省運輸順暢。

十、各級政府要及時安排應急生産專項資金，支援省重點聯繫企業採購儲備緊缺原材料。省重點聯繫企業在疫情防控期間生産保供，因原材料、物流、用工價格上漲造成的成本增加部分，經核定後，由省財政給予應急生産專項補助。

湖南省工業和資訊化廳

2月4日印發《關於全力支援和組織推動中小企業復工復産的措施》

一、迅速組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中小企業影響調查。調查採取線上填寫問卷方式，深入了解疫情對企業生産經營的影響、企業目前面臨的主要困難、希望政府出臺的政策措施等情況，為各級黨委政府決策提供支撐、當好參謀，幫助中小企業渡過難關。要發揮省中小微企業訴求意見辦理機製作用，對企業反映突出的堵點、難點問題，加大交辦力度，推動問題解決，增強企業獲得感。

二、全力做好防疫物資生産企業協調服務。支援省重點聯繫企業滿負荷生産和擴産擴能，優化關鍵物資生産能力佈局。實施疫情防控期間省重點聯繫企業派駐制度，落實稅費減免和補助政策，對技術改造和流動資金貸款給予利率優惠和貼息，支援有條件的企業轉産防疫物資，協調建立防疫物資生産許可審批和物流運輸“綠色通道”。

三、加大企業復産用工保障力度。指導復工企業做好疫情防控工作，確保生産生活平穩有序。因受疫情影響部分復工和停工待料的企業，應當依法保障員工合法權益，保持職工隊伍穩定。要利用網際網路和全省中小企業公共服務平臺網路提供線上用工服務，積極幫助企業解決招工難問題。指導協調不裁員或少裁員的參保企業和面臨暫時性生産經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，用好用足援企穩崗政策。允許企業實施靈活用工政策，綜合調劑使用年休假。企業因受疫情影響導致生産經營困難的，可以通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位，儘量不裁員或者少裁員。

四、加大融資服務力度。支援金融機構加大對中小微企業的信貸支援，提高中小微企業無還本續貸佔比、信用貸款佔比，增加製造業中小微企業中長期貸款投放，確保2020年普惠小微貸款增速不低於全省各類貸款平均增速。對受疫情影響較大，有發展前景但暫時還款困難的中小微企業，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當延期還款。抓緊發佈2020年度全省製造業産融合作“白名單”企業，推動融資促進方案落地。深入開展中小企業應收賬款融資行動，落實小微企業融資擔保降費獎補政策。鼓勵省內政策性融資擔保機構積極發揮增信作用，協同合作銀行機構對受疫情影響暫時困難的中小微企業，在一定時期內採取續保續貸措施，並減收或免收融資擔保費和再擔保費。加快全省統一的中小企業融資服務平臺建設，抓緊建成省中小企業續貸受理中心。

五、大力培育小巨人企業。落實《湖南省推進個體工商戶轉型升級為企業的若干政策措施》，持續推進“個轉企”，實現2020年全省新增企業數量增速10%左右。大力培育小巨人企業，制定促進“專精特新”小巨人企業高品質發展的政策措施，引導小巨人企業參與構建工業新興優勢産業鏈和工業“四基”建設，年內新增小巨人企業240家以上，到2020年底全省小巨人企業總數達到1000家以上。

六、推動中小企業創新發展。實施省級工業網際網路平臺建設計劃，組織開展特色産業集群工業網際網路創新發展示範，推廣共用製造等新模式新業態。實施中小企業“上雲上平臺”行動計劃，年內全省新增10萬戶中小企業“上雲”，新增5000戶中小企業接入省級及以上工業網際網路平臺。深入推進中小企業創新創業，抓好省級中小微企業雙創基地建設運營，開展第三屆“創客中國”湖南省中小微企業創新創業大賽。組織1000家中小企業管理創新對標，培育一批管理創新標桿企業。

七、切實減輕中小企業負擔。中小企業捐贈用於疫情防控的現金和實物，協調落實所得稅優惠等政策。積極協調因受疫情影響的中小企業，依法辦理延期申報和延期繳納稅款、延遲繳納社保。鼓勵各級産業園區、中小微企業創新創業基地和其他業主減免疫情防控期間中小企業房租。紮實推進清理拖欠中小企業賬款工作，確保完成全年清欠目標任務。抓緊啟動2020年省中小企業發展專項資金等申報工作，儘早安排下達。

八、依託全省中小企業公共服務平臺網路開展線上服務。大力推廣基於網際網路面向中小企業的平臺服務，積極推行遠端辦公、在家線上辦公、線上跨地域遠端協作。加強全省中小企業公共服務平臺網路建設，加快完善96871呼叫系統和視頻調度系統， 2020年底前完成全省100家縣市區中小企業公共服務窗口平臺建設任務。進一步完善全省中小企業公共服務體系，堅持線上線下相結合，實現供需精準對接。開展“萬企融網闖國際”跨境電商人才培訓，組織“專精特新”中小企業“走出去”交流活動。各級中小企業公共服務平臺、中小微企業創業創新基地、中小微企業核心服務機構要主動擔當，積極作為，為中小企業復工復産提供有價值的服務。

九、加強中小企業經濟運作監測協調。要密切監測中小企業經濟運作狀況，聚焦疫情對經濟運作帶來的衝擊和影響，圍繞做好“六穩”工作，做好應對各種複雜困難局面的準備。做好防控物資保障、煤電油氣等生産要素供應，確保人員車輛正常通行。在做好防控工作的前提下，統籌抓好中小企業生産經營。要積極為中小企業提供法律援助，對於企業受疫情影響造成的合同履行、勞資關係等糾紛，開展法務服務。要做好宣傳輿論工作，引導中小企業增強信心、堅定信心。

國家稅務總局湖南省稅務局

2月4日印發《助力打贏疫情防控阻擊戰支援企業恢復生産十條措施的通知》

一、支援物資保障。對於生産和銷售醫療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺製劑、藥品等疫情防控物資的納稅人（以各級政府認定的企業名單為準），由市、縣稅務機關建立一對一工作機制，開闢綠色服務通道，提供預約辦稅和特事特辦服務，疫情防控期間不限制增值稅發票領購數量和最高開票限額，申請調整增值稅發票用量和最高開票限額審批，即時辦理。落實蔬菜和鮮活肉蛋産品流通環節免征增值稅政策，支援國家儲備商品銷售、提供交通運輸、物流和倉儲服務等有關稅收優惠政策應享盡享，全力支援保障人民群眾生産生活物資需要。

二、支援醫療救治。輔導落實好醫療機構、醫用藥品相關的免征增值稅政策，切實減輕醫療機構稅收負擔。對於參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者，對政府給予的疫情防控臨時性工作補助，將按國務院的有關規定免征個人所得稅；疫情防控期間，暫緩開展2019年度個人所得稅匯算清繳，後續稅務部門將主動為其提供全流程、多渠道、個性化的年度個人所得稅匯算清繳服務，最大限度支援醫護人員和防疫工作者投入到疫情防治工作中。

三、支援受損企業。不折不扣輔導落實減稅降費稅收優惠政策。因疫情原因，導致企業發生重大損失，正常生産經營活動受到重大影響，繳納房産稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房産稅、城鎮土地使用稅困難減免。因疫情原因，不能按期辦理納稅申報或者扣繳稅款申報的，可申請辦理延期申報，資料不全的容缺辦理。對確有困難不能按期繳納稅款的，可申請延期繳納，最長期限為三個月。

四、支援科研攻關。全力支援疫情防控所需疫苗藥品、醫療器械的科研攻關，輔導有關企業落實好技術轉讓、技術開發免征增值稅等政策，高新技術企業所得稅優惠稅率、研究開發費用加計扣除、技術轉讓所得減免等企業所得稅優惠政策。落實抗疫物資進口免稅政策，自2020年1月1日至3月31日，對捐贈用於疫情防控的進口物資免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。對衛生健康主管部門組織進口的直接用於防控疫情物資免征進口關稅，免稅進口物資已徵收的應免稅款予以退還。

五、支援公益捐贈。全面落實公益捐贈相關的企業所得稅稅前扣除政策，企業通過公益性社會組織或者縣級（含縣級）以上人民政府及其組成部門和直屬機構，用於慈善活動、公益事業的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除；超過年度利潤總額12%的部分，准予結轉以後三年內在計算應納稅所得額時扣除。鼓勵社會人士在此次抗擊疫情工作中傾力相助、共度時艱，對個人通過我國境內公益性社會組織、縣級以上人民政府及其部門等國家機關，為此次抗擊疫情發生的公益捐贈支出，可按個人所得稅法及相關規定從其應納稅所得額中扣除。個人發生公益捐贈時不能及時取得捐贈票據的，可以暫時憑公益捐贈銀行支付憑證扣除，向扣繳義務人提供公益捐贈銀行支付憑證複印件，並在捐贈之日起90日內向扣繳義務人補充提供捐贈票據。

六、便利需求收集。做好工作統籌，成立專業團隊，通過12366平臺、辦稅服務廳、網路問卷調查等多種渠道積極了解、響應各類企業特別是醫療救治、疫情防控等重點行業、重點企業反映的稅費問題，以問題為導向，分類指導，依法給予最大限度的稅務支援。

七、便利退稅辦理。對疫情防控物資生産、銷售行業以及受疫情影響相關行業的增值稅一般納稅人申請辦理期末留抵稅額退稅的，主管稅務機關加快審核進度，符合條件的儘快辦理退稅。加大疫情防控期間相關稅收優惠政策的落實力度，簡化退稅審批流程，確保相關稅收優惠政策及時、全面落實到位。

八、便利補償處理。因疫情影響，企業未及時申報抵扣2017年1月1日後開具的增值稅扣稅憑證的，主管稅務機關及時告知該部分增值稅扣稅憑證已取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限，確保納稅人及時抵扣進項稅額。對疫情期間由於縣級（含）以上人民政府明文規定不準開工或延遲復工的企業，未按規定期限進行稅費種申報、財務報表報送、稅款繳納等情形，不予加收滯納金和免予稅務行政處罰。

九、便利辦稅繳費。落實好2020年2月份納稅申報期限延長至2月24日相關措施。積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務，按照“盡可能網上辦”的原則，引導納稅人繳費人通過電子稅務局、手機APP、自助辦稅終端等渠道線上辦理，做到絕大多數涉稅事項全程網上辦“一次不用跑”。對於確實需要納稅人繳費人到辦稅服務廳辦理的事項，實行預約服務，“承諾制”容缺辦理，做到“最多跑一次”。

十、便利企業貸款。拓寬“銀稅互動”範圍，申請“銀稅互動”貸款的受惠企業由納稅信用A級和B級企業擴大到A級、B級、M級（新設立企業）。創新“銀稅互動”産品，實施“無還本續貸”等，重點解決因疫情受損小微企業融資難的問題。推廣運用“湖南省線上銀稅互動平臺”，提高貸款辦理效率。

湖南省人力資源和社會保障廳

1月30日印發《關於切實做好防疫物資生産和重點流通型企業用工服務的通知》

一、深入企業摸排情況。各級公共就業服務機構要按屬地管理原則，成立專項工作隊伍，在2月2日前深入各企業完成一輪實地走訪，全面了解記錄企業生産經營狀況、崗位需求、公共就業服務需求等資訊。要與企業建立聯繫機制，暢通雙向溝通渠道，及時掌握企業用工動態。

二、精準提供用工服務。各級公共就業服務機構要將收集的企業崗位招聘資訊，通過各類媒體、人社部門官網、微信、APP等多種方式對外發佈，並做好企業和勞動者之間的對接服務，引導勞動者進入企業就業。要鼓勵企業依託湖南公共就業服務資訊管理平臺、勞務協作脫貧綜合資訊服務、湖南人才網等平臺，及時發佈企業招聘資訊，通過開展“311”就業服務人崗匹配、企業崗位推送等方式開展線上招聘服務。要廣泛在基層公共就業服務窗口設置企業招聘宣傳專欄，擺放企業招工宣傳單，進一步擴大宣傳發動力度。各地要積極整合資源，創新線上和線下用工服務方式，多渠道保障企業用工需求。

三、加強員工自身預防。要推動企業積極開展疫情防治知識宣傳活動，加強企業員工自身預防知識的宣傳力度，提高員工個人防護意識，做好自身安全保護。要指導企業改善職工生産生活條件，提供必要的防護措施，保持工作場所和住所的良好通風，做好消毒工作，發現身體不適特別是發熱的，要立即隔離並送醫療機構診治。

四、嚴格落實工作責任。各市州要加強組織領導，明確工作責任，建立一對一工作聯繫機制，指派專人負責協助各企業做好員工招聘工作，省廳將對各市州招聘工作進展情況進行適時調度。請各地于2月2日前將責任領導及聯絡員名單報省就業服務中心。

湖南省地方金融監督管理局

1月31日印發《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》

一、全力做好疫情防控金融服務保障工作。各相關金融機構要在做好自身疫情防控的基礎上，全力支援各級地方政府、各相關部門以及相關企業打贏疫情防控戰。銀行機構要積極運用技術手段，開闢服務綠色通道，簡化業務流程，提供相關優惠，提升服務效率。特事特辦、急事急辦，為有關醫院、衛生防疫、醫療科研等單位，以及相關醫藥産品製造和採購企業提供綜合金融服務，重點滿足其合理融資需求；對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但暫時受困的企業，做到不盲目抽貸、斷貸、壓貸，並適當下調貸款利率，調整貸款週期，增加信用貸款和中長期貸款比重，做好續貸政策安排；對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延後還款期限。保險機構要優先服務感染新型冠狀病毒的出險理賠客戶，適當擴展責任範圍，應賠盡賠。融資擔保機構要重點為疫情防控相關的中小微企業提供增信服務。

二、努力形成金融支援疫情防控工作的合力。各銀行、保險及融資擔保等相關機構要通力合作，加強與地方政府，以及人民銀行、銀保監、地方金融監管等相關部門的彙報溝通工作，主動對接企業需求，借助地方政府力量及相關傾斜政策，形成金融支援新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的合力。要建立特殊情況報告機制，及時向監管部門報告。

中國人民銀行長沙中心支行

1月30日印發《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間金融服務的通知》

一、加大對疫情防控相關領域的信貸支援力度

各銀行業金融機構要創新服務方式和信貸産品，開闢綠色通道，優化業務流程，對疫情防控相關的醫療器械、衛生防疫、醫藥産品製造及採購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關等領域的合理融資需求，要特事特辦，簡化程式，提高審批效率，儘快將貸款發放到位，並給予一定的利率優惠。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但暫時受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，同時通過利率優惠、調整還款週期等方式，支援其渡過難關。人民銀行各分支機構要加強對存貸款利率定價行為的監測與指導，為疫情防控提供良好的市場定價秩序。

二、提高資金結算服務效率

保證資金匯路暢通，確保企業、客戶資金匯劃清算安全、便捷。加強涉及支付清算系統運作等基礎設施的巡檢和監測，確保機房、網路和支付清算系統安全穩定運作。開通疫情防控期間銀行賬戶開戶服務綠色通道，因疫情防控工作需要緊急開戶的，各銀行業金融機構應及時受理，簡化流程，確保順利開戶。各銀行業金融機構要保持手機銀行、網上銀行渠道暢通，積極引導客戶通過線上方式辦理各項支付結算業務，保障客戶正常支付結算需求。

三、做好現金服務和管理工作

人民銀行各分支機構要切實加強流通人民幣管理，強化監測分析，及時有效響應市場需求，確保合理現金供應。各銀行業金融機構要科學預測各券別現金需求，合理調配現金資源，確保現金充足供應，特別是確保對醫院、居民社區以及應急建設項目等重點區域的現金供應；堅持現金收支兩條線，對外支付儘量以原封新券為主；做好現金儲存及業務辦理場地、機具和回籠券的消毒工作，營業網點要對外公告現金消毒情況；回籠券必須經過消毒後才能交存人民銀行發行庫。

四、開闢防疫資金撥付綠色通道

人民銀行各級國庫部門和各集中支付代理銀行要建立 應急響應機制，保持與各級財政部門的資訊溝通渠道暢通，配合財政部門建立防疫資金撥付的“綠色通道”，確保防疫資金“特事特辦、隨到隨辦”。各銀行業金融機構要配合做好國庫集中支付及資金撥付到賬後的相關單位取現、轉賬等工作。

五、建立外匯政策綠色通道

省內各外匯局分支機構、各外匯指定銀行要簡化地方政府、醫院、企業所需的疫情防控物資進口購付匯流程與材料， 允許境內外支援疫情匯入的外匯捐贈資金直接進入受贈單位已有的經常項目外匯結算賬戶；簡化疫情防控相關的資本項目收入結匯支付手續，企業無需事前、逐筆提交單證材料， 取消和疫情防控需要相關的借用外債限額，允許企業通過外匯局網上辦理系統線上申請外債登記；鼓勵通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業務；允許銀行特事特辦為不在貨物貿易外匯收支名錄企業進口防控疫情物資先行辦理購付匯和先行辦理與疫情防控有關的其他特殊外匯業務，事後向所在地外匯局報備。

六、切實做好徵信服務工作

加強線上自助查詢渠道宣傳普及，分流線下查詢，積極引導自助查詢，減少人群集聚。定期對自助查詢機具及對外營業大廳實施消毒殺菌處理，做好外來人員登記排查、測體溫等工作，為客戶提供衛生、安全的服務環境。具備查詢許可權的金融信用資訊基礎數據庫接入機構，在辦理業務過程中需要了解企業或個人信用狀況的，不得要求企業或個人自行提供信用報告，減少客戶查詢往返途中的感染風險。

七、有序做好金融穩定工作

密切關注疫情對金融風險的影響，加強監測分析，發現異常情況及時上報。有序穩妥做好存款保險保費繳納、央行金融機構評級資訊報送、風險化解處置等金融穩定工作，確保各項工作如期完成。

八、嚴格執行重大、緊急事項報告制度

各銀行業金融機構要重點針對流動性管理、資金支付、重要系統運作、網路輿情等完善突發事件應急預案，嚴格執行重大、緊急事項報告制度，發現影響金融穩定的突發情況要及時報告當地人民銀行。

湖南省安委會辦公室 湖南省應急管理廳

1月30日印發《關於做好當前安全生産和自然災害防範工作的通知》

一、切實提高政治站位層層壓實責任。各地、各有關部門和單位要自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，統一到省委、省政府關於疫情防控的決策部署上來，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密圍繞疫情防控這一當前最重要工作忠實履行安全防範職責，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，層層推動落實地方黨委和政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任，摸清抓準重大風險、薄弱環節、關鍵要害，創造性地抓好防範化解措施落實，嚴防發生較大以上生産安全事故和因自然災害造成群死群傷事件，為打贏疫情防控阻擊戰提供良好安全環境。

二、全力做好疫情防控相關重點單位安全服務。各級各有關部門和單位要緊密圍繞疫情防控工作需要，加強對疫情防控相關重點單位的安全指導服務。住房城鄉建設、消防救援、市場監管等部門要加強對各地集中收治定點醫院、疑似病例集中隔離區、跨區域支援醫護人員居住地等的安全指導服務，深入排查消除人員、物資、器材高度集中區域安全隱患，加強對持續運轉的用電、用氧設備安全檢查，指導配齊配全各類消防設備設施，規範設置應急標示，暢通消防通道。對改擴建集中收治醫院、改造酒店作為隔離區等，要加強建築施工安全和建築材料防火等級等指導服務，一體落實消防安全措施，防範發生次生問題。應急管理部門要全面摸清本轄區內口罩、防護服、酒精、消毒液等疫情防控物資生産企業和倉儲物流企業的底數，對其中加班加點突擊生産的，要按照屬地管理原則，逐一安排安全監管人員到府主動服務，加強隱患排查和安全管理指導，確保安全生産，嚴防忙中添亂。

三、嚴密防控重大生産安全風險。要緊盯危化品、煤礦、非煤礦山等重點行業領域，突出重大危險源、重點災害、高危作業等薄弱環節，通過資訊化、遠端視頻監控、群眾舉報、明查暗訪等方式，做到安全監管更加精準有效，嚴防明停暗開、晝停夜開，嚴厲打擊非法生産經營“黑窩點”“黑作坊”。要加強煙花爆竹生産經營運輸燃放等全鏈條安全監管，臨時限放禁放地區要對儲存的煙花爆竹嚴密管控，確保不出問題。要針對當前群眾大多居家活動情況，以高層建築、“三合一”場所、農村團寨為重點，加強城鄉居民住宅巡查檢查和宣傳提示，保障消防車正常迅速通行。要結合交通問題頑瘴痼疾集中整治，加強節後返程高峰交通運輸安全治理，緊盯“兩客一危”、客船、碼頭、高鐵、民航等強化安全檢查，堅決整治“黑站點”“黑服務區”、超載超速、無證運營等嚴重違法行為，做好雨雪冰凍、大風團霧等災害天氣和入城體溫檢測、車輛檢查的交通引導，確保返程安全。

四、切實抓好節後復工復産的安全生産工作。要充分考慮今年假期延長、開工不足、部分企業因疫情影響導致重要崗位人員不齊等新情況新問題，認真謀劃、紮實做好節後復工復産安全生産工作。要按照屬地黨委政府統一部署，有序安排企業開工。企業復工復産前必須制定復工復産方案和疫情防控方案，向屬地行業監管（主管）部門書面報備（煤礦、非煤礦山、危險化學品生産企業、煙花爆竹企業應按照有關規定和管理許可權報相關應急部門備案同意），並具備以下條件：一是復工復産工作方案必須明確復工復産工作計劃、工作步驟、時間節點及自查自糾內容、防範措施和責任人員；其中煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、危貨運輸、建築施工等高危行業企業的復工復産工作方案還必須最終經由企業主要負責人簽字同意。二是企業主要負責人、項目負責人、技術負責人、專職安全員和安全監理等管理人員在復工復産前必須到崗到位。三是企業復工復産前必須做好重大隱患排查和風險防控工作，完成職工健康監測、全員安全教育和培訓、安全檢查和隱患整改等工作；其中煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、建築施工等高危行業企業在自查自糾工作完成後，還要自行組織力量嚴格檢查並驗收合格，主要負責人或其委託人要對自查自糾驗收結果嚴格審查把關並簽字確認。凡不具備上述條件，或存在重大安全隱患及重要崗位人員不齊的，一律不得復工復産。要深刻汲取瀏陽市“12.4”重大事故教訓，對煙花爆竹生産企業的復工復産，要按照省應急廳有關規定操作，嚴格把關，把“獨立工區”“轉包分包”等頑瘴痼疾拒之門外。

五、積極做好各類自然災害防範應對。各地各有關部門要加強災害天氣監測預報和會商研判，密切關注雨雪冰凍、大風團霧等各類災害變化，嚴格落實各級黨委政府主體責任特別是基層群防群治責任，及時做好隱患排查治理、預警資訊發佈等工作，保障交通、供電、供水、供氣、通信等，確保疫情防控關鍵期生産生活秩序正常。要加強森林火災監測巡護，緊盯森林火險等級持續偏高地區，嚴格管控節日祭祀用火、取暖用火和林區生産用火，一旦出現火情，堅持做到“打早、打小、打了”。

六、強化應急值守和應急處置。要落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度，加強與衛生健康部門對接聯動，加強疫情和安全形勢研判，積極主動做好相關工作。要嚴格科學做好各單位內部防範，按醫學要求做好確診患者、疑似病例、密切接觸者和外出探親人員的隔離、留觀、檢查工作，精準細緻地做好思想政治工作，確保幹部隊伍良好的戰鬥力，確保一旦出現險情安全高效處置。（記者 劉永濤 整理）