推進“放管服” 取消準入限制

為進一步推動陜西自貿試驗區西安區域實現更高品質的發展，推進自貿試驗區西安區域與全市改革聯動，西安市政府近日印發《關於深化中國（陜西）自由貿易試驗區西安區域改革創新若干措施的通知》（以下簡稱《深化措施》）。

《深化措施》從加快營商環境建設、提升貿易便利化水準、鼓勵支援金融創新、引導産業聚集發展、完善配套保障建設等方面入手，提出了7個方面31項深化支援自貿試驗區西安區域改革創新措施。

加強營商環境建設方面，涉及5項。政府職能創新是提升營商環境的重要途徑，這次深化改革主要圍繞推進“放管服”改革、深化“網際網路+政務服務”、推進水電氣和電信服務等基礎設施辦理流程優化、外商投資企業準入放寬、推進“一帶一路”國際商事法律服務中心建設等方面，進一步優化流程、取消準入限制、探索服務創新舉措，以滿足自貿試驗區新的發展需要。

提升貿易便利化水準方面，涉及6項。主要包括海關監管模式創新、完善國際貿易“單一窗口”、建立空港陸港聯運機制、發揮“一帶一路”産業園的引領作用、綜保區保稅模式創新等內容。

鼓勵支援金融創新，涉及7項。主要包括信用共用激勵機制、提升陸路貿易金融服務、推動文化金融合作示範區建設、探索國際保理業務創新、探索智慧財産權證券化、設立“一帶一路”國際資本交易中心、開展人民幣出入境及結算業務等內容。

促進“一帶一路”人文交流，涉及3項。主要包括加強中醫藥合作交流、加強文化旅遊發展、設立免稅店和保稅展示交易等內容。

引導産業聚集發展，涉及4項。主要包括綜合保稅區創新升級、深化國際産能合作、推進區域科技創新協同發展、加強國家文化出口基地建設等內容。

完善配套保障建設，涉及4項。主要包括鼓勵研究機構和創新主體參與自貿區創新、支援自貿區綜合性基礎建設、增強企業用工靈活性、引入各類國際專業人才等內容。

加強組織實施，涉及2項。主要包括協調各部門抓好落實、及時做好評估反饋。

下一步，將結合《深化措施》系統推進自貿試驗區西安區域與全市改革聯動，著力打通自貿試驗區西安區域建設中的“堵點”和“難點”，進一步激發制度創新活力，以更大力度深化改革創新，充分發揮自貿試驗區改革開放“試驗田”作用。（記者 白圩瓏）