增速預期·“一帶一路”·物價走勢·産能壓減

６日上午，十二屆全國人大五次會議迎來在梅地亞中心的首場記者會。記者會上，國家發展改革委主任何立峰和副主任張勇、寧吉喆就經濟運作、實體經濟發展、價格走勢、去産能、“一帶一路”等熱點問題作出回應。

結構調整取得預期成效

“我們分析，中國經濟保持中高速增長的可能性非常大。”何立峰説。

政府工作報告提出，今年國內生産總值預期增長６．５％左右，在實際工作中爭取更好結果。“去年經濟實現平穩健康發展，為今年奠定了比較紮實的基礎，特別是隨著供給側結構性改革深入推進，將會創造更多的條件、更好的環境。”何立峰説。

他説，中國經濟增速近幾年逐步緩慢回落，但每一年經濟增量和上一年相比，都在增加。“中國是一個有近１４億人口的大國，就業是很重要的問題，沒有一定的經濟發展速度，要解決新增工作崗位是很困難的。”

“中國有句古話‘文武之道，一張一弛’，我們在經濟發展中加大了工作力度，結構調整進展明顯，取得了預期成效。”何立峰説。

中國對“一帶一路”沿線國家投資超過５００億美元

“‘一帶一路’建設進展是快速的，成果好于預期。”何立峰説。

他介紹説，“一帶一路”倡議已經得到世界上１００多個國家和國際組織的響應和支援。中國先後和沿線國家簽訂了近５０份政府間合作協議以及７０多份與包括一些國際組織在內的部門之間的合作協議。經過共商，推動共建了一批標誌性的合作工程。

“近３年來，中國對‘一帶一路’沿線國家的對外投資已經超過５００億美元，這些項目進展效果良好。”他説。

何立峰説，今年５月將在北京舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，論壇包括開幕式、圓桌峰會和高級別會議。國家發改委將牽頭舉辦論壇的高級別會議，簡稱“１＋６”，“１”是主場會議，“６”是六場平行主題會議，包括政策溝通、設施聯通、資金融通、貿易暢通、民心相通五個主題，另加一個智庫會議。

確保價格總水準基本穩定

寧吉喆説，實現今年居民消費價格漲幅３％左右的預期目標面臨輸入性漲價的壓力，也有國內市場供求基本平衡的有利條件。“我們將相機抉擇、精準調控，確保價格總水準基本穩定。”

寧吉喆説，近一段時間工業生産者出廠價格指數（ＰＰＩ）出現較快攀升，主要是恢復性上漲。此外受大宗商品價格觸底反彈的影響也比較大。煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬等“三黑一色”生産資料價格上漲對ＰＰＩ上漲的貢獻達到８０％。

他説，實現今年物價漲幅目標有很多有利條件。我國主要農産品連年豐收，工業消費品總體供大於求，生産資料産能總體充裕，服務業供給在深化改革和調整結構中增加較快。“國內市場供求基本平衡，這是我國價格總水準穩定最重要的基礎條件。”

寧吉喆説，今年將繼續深化價格改革，打好電力、醫療、交通運輸等重點領域價格改革的攻堅戰。“通過方案設計、政策調控、市場監管等，切實保障基本民生不受影響。”

推進煤電去産能取得預期成效

寧吉喆説，煤電是今年去産能的新領域。要把防範化解煤電産能過剩風險任務堅定不移推進下去，取得預期成效。

他説，今年要淘汰、停建、緩建煤電産能５０００萬千瓦以上，規模很大。“從目前發展水準看，煤電已經出現相對産能富餘，特別是小煤電會帶來污染。”

寧吉喆説，在去年退出超過６５００萬噸鋼鐵産能和超過２．９億噸煤炭産能的基礎上，今年再壓減５０００萬噸左右鋼鐵産能，退出１．５億噸以上煤炭産能，力度很大。“絕不能鬆懈，還要繼續加大工作力度，在今年的基礎上，明年還要繼續去産能。”

“總之，要下定決心把落後的、多餘的産能去掉，才能使相關行業浴火重生，提高産業集中度、生産效率、生産水準、現代化水準，更好地滿足經濟社會發展對原材料和能源的需要，還可以改善生態環境。”寧吉喆説。

虛擬經濟服務實體經濟原則不能變

“虛擬經濟産生於實體經濟，也要服務於實體經濟，我覺得這個原則是不能變的。”在談到實體經濟發展時，張勇説。

他説，當前實體經濟面臨很多困難、矛盾以及挑戰，既有長期積累形成的供給品質效率不高等結構性問題，也有市場環境不完善等機制性障礙，還有全球産業格局深度調整、國際産業同質化競爭激烈等外部壓力。

２０１６年民間投資增速大幅下滑至３．２％。張勇説，這是經濟下行壓力下民間投資規避市場風險的正常反應；但更重要的是反映了在政府服務、市場準入和監管等方面還存在一些問題，要下大力氣解決。

張勇説，促進實體經濟發展，下一步要著力補齊短板，增加有效供給，加強計量、標準、認證、認可制度建設，促進企業提質升級；進一步簡政放權，減輕企業負擔，使企業能夠在市場經濟條件下更好發展；著力實施創新驅動，轉換發展動能，為企業開闢新的天地；著力化解過剩産能，清除落後産能，使市場能夠更加持續健康，使實體經濟發展更穩健。