保障和改善民生讓陜西的底色更溫暖

“改善民生，是推動發展的目的，也是我們各項工作的目標。”在前不久召開的省委十二屆十一次全會上，省委書記婁勤儉如是説。這段論述再次申明，著力保障和改善民生，不斷增進人民群眾福祉，是我們一切工作的根本出發點和落腳點。

2017年，是黨的十九大和省第十三次黨代會召開之年，也是實施“十三五”規劃的重要一年。做好各項工作、進一步保障和改善民生，對於推動全省經濟社會持續健康發展具有特殊重要的意義。

民生大於天，枝葉總關情。2016年，陜西在保障和改善民生上持續用力，向全省人民交出了一份不俗的成績單。但是，在增進人民福祉的道路上，我們依然任重道遠，依然還有很多的事情要做。全省各級黨委、政府要按照習總書記來陜視察時提出的要“紮實做好保障和改善民生工作”的要求，認真學習貫徹省委十二屆十一次全會精神，持續抓好“兩個80%”民生政策落實，進一步完善民生保障體系，織密扎牢民生保障網，努力提高人民生活水準，讓廣大人民群眾共用改革發展的成果。

保障和改善民生，要在“就業”這個“民生之本”下足功夫。繼續健全促進就業公平的體制機制，完善城鄉均等的公共就業創業服務體系，以高校畢業生、城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力、去産能精簡人員為重點，加強就業培訓和援助，搞好創業指導，努力使更多群眾有工作、有收入。

保障和改善民生，要在“教育”這個“民生之基”上做足文章。以義務教育和高中教育為重點，認真落實十三年免費教育各項安排，特別是結合城鄉發展和人口變遷，加快調整中小學佈局，優化教育資源配置，解決好“鄉村弱”“城鎮擠”等問題，大力推進義務教育均衡發展和高等學校“四個一流”建設。

保障和改善民生，要在“健康”這個“民生之需”上用足力氣。認真落實全國衛生與健康大會精神，推廣縣鎮醫療服務一體化、醫療集團等模式，落實分級診療制度，實行醫療、醫保、醫藥聯動；深入實施健康陜西行動計劃，加快城市公立醫院改革步伐；樹立大健康理念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，提升全民健康素養。

保障和改善民生，要在“社保”這個“民生之盾”上久久為功。加強低保、扶貧等政策銜接，推進醫保跨區域結算、養老跨區域審核等工作，量入為出，審慎穩妥搞好擴面提標；進一步完善被徵地農民、個體從業人員、農民工等群體參加社會保險政策，推進城鄉醫保整合；以留守兒童、特困人員等群體為重點，切實做好社會托底工作。

保障和改善民生，要在“城鎮化”這個“有效路徑”上不斷邁步。加速推進以人為核心、以産城融合為支撐的城鎮化進程，進一步提升城鎮凝聚力和輻射力；全面放開建制鎮和小城市落戶限制，推動居住證制度全覆蓋，完善進城農民平等享受教育、醫療、住房、社保等民生服務的機制體制，清除各類歧視性政策，努力推進公共服務均等化；大力實施智慧城市、海綿城市等項目建設，以城鎮化進程帶動進城農業人口向市民轉化。

保障和改善民生，要堅決打好“脫貧攻堅”這場硬仗。堅持以“兩不愁、三保障”為目標，深入實施精準扶貧脫貧。逐戶核實扶貧對象，逐項落實扶貧措施，足額到位扶貧資金，保質保量完成全年脫貧任務。

社會管理、食藥安全、公共文化服務、生態環境保護……在關係民生的各個領域，都需要全省上下的齊心協力，需要實實在在的不懈努力。

省委十二屆十一次全會對民生工作的安排部署，必將在全省上下的貫徹落實中，轉化成人民群眾殷實的獲得感、滿滿的幸福感。

民生，必然成為陜西經濟社會發展最厚重的旋律、最溫暖的底色。