勠力同心打贏精準脫貧攻堅戰

2016年，是陜西“十三五”脫貧攻堅的開局之年。省委、省政府認真貫徹落實中央扶貧開發會議和東西部扶貧協作座談會精神，按照“六個精準”“五個一批”要求，聚焦精準，砥礪奮進，通過抓責任落實，抓對象精準，抓政策落地，抓移民搬遷。全省先後制定出臺“1+N”配套政策32項，選派5萬名幹部駐村聯戶開展扶貧，預計年內脫貧130萬人，搬遷貧困戶18萬戶60萬人，定邊、佛坪兩縣摘掉了貧困縣帽，實現了全省脫貧攻堅的良好開局。

但是應該看到，陜西貧困面大，貧困人口多。按照2016年預計減貧人數，目前全省還有貧困人口180多萬人，這些群眾大部分是貧中之貧、困中之困，實現到2020年全面脫貧的宏偉目標，任務亦然很艱巨。全省各級黨組織要認真學習貫徹習近平總書記關於脫貧攻堅的重要論述，貫徹落實好省委十二屆十一次全會精神，夯實各級責任，聚焦精準要求，加快工作落實，按期保質保量完成脫貧任務。

打贏精準脫貧攻堅戰，把脫貧攻堅的政治責任扛在肩上。打好精準脫貧攻堅戰，既是經濟責任，更是政治責任。要強化“五級書記”抓扶貧政治責任，精準識別扶貧對象，建立動態的把關篩查、方案調整、有序退出等機制，逐戶分析致貧原因、確定脫貧期限、制定幫扶措施。著力解決突出問題，特別是對習近平總書記提出的脫貧攻堅層層加碼、不準不實、資金濫用、內生動力不足等問題，對我省在脫貧攻堅中發現的會議多、彙報多、填表多等問題，要專項研究切實解決。做好就業和社會保障工作，統籌推進教育、衛生、文化、體育等各項事業發展，加強和創新社會治理，多方合力服務脫貧攻堅這一目標的實現。

打贏精準脫貧攻堅戰，貴在精準，重在實效。要在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。加快推進易地搬遷，以秦巴山區、白于山區、黃河沿岸土石山區和秦嶺北麓為重點，搞好集中安置點建設，完善基礎設施和産業配套，確保群眾搬得出，穩得住，能致富。搞好産業扶貧，落實光伏扶貧、金融扶貧、生態扶貧等幫扶政策，因地制宜發展“一縣一業”“一村一品”，完善和推廣“企業+貧困戶”的扶貧模式，切實增強貧困群眾自我發展的能力。以“兩不愁、三保障”為目標，深入實施精準扶貧脫貧。扶貧對象要一戶一戶核實，扶貧措施要一件一件落實，扶貧資金要一分一分足額到位，扶貧標準要一項一項檢查，保質保量完成2017年全省80萬貧困人口脫貧、10個貧困縣摘帽任務。

打贏精準脫貧攻堅戰，要廣泛動員社會力量，舉全省之力合力攻堅。充分發揮好各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，層層簽訂責任書、軍令狀，把脫貧實績作為選拔任用幹部的重要依據，形成五級書記抓扶貧，各類企業、社會組織、個人參與脫貧攻堅的大扶貧格局。加強東西部協作，同江蘇完善省市縣三級對口聯繫機制，發揮比較優勢，整合各類資源，積極承接産業轉移，開展勞務協作、人才支援、實施援建等工作。充分調動群眾脫貧致富的積極性和主動性，引導他們靠勤勞自強、自力更生、艱苦奮鬥改變貧困落後的狀況。

如期實現脫貧攻堅目標，是貧困地區群眾的美好期盼，也是各級黨組織和政府不容推卸的重要使命。我們要以省委十二屆十一次全會確定的精準扶貧脫貧要求為新起點，立下愚公移山誌，咬定目標，苦幹實幹，把群眾放在心中，把責任扛在肩上，勠力同心打贏陜西精準脫貧攻堅戰。