山西推進中小學教師“縣管校聘”管理改革

       近日，山西省教育廳發佈《關於深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革助推基礎教育高品質發展的意見》(以下簡稱《意見》)。

       《意見》實施範圍是山西省各市、縣(市、區)教育行政部門所屬公辦中小學校(指全日制普通中學、小學、職業中學、特殊教育學校)教職工。公辦幼兒園教職工可參照《意見》實施。《意見》從教師編制管理、教師待遇、崗位聘用等方面提出若干意見，加快促進基礎教育優質均衡發展。

       在編制管理方面：創新編制配備。教育部門在核定的編制總量內，根據班額、生源、師資結構等將編制分配到各所中小學校，並向鄉村學校、薄弱學校傾斜。嚴禁擠佔、挪用和截留中小學教職工編制，嚴肅查處在編不在崗和各種形式“吃空餉”問題，嚴禁未經審批備案隨意抽調借用中小學教師等。統籌優化崗位資源由山西省人社部門會同教育部門根據全省教育事業發展和教師隊伍建設的需求，在備案的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，對現行中小學校教師崗位結構比例適當調整優化等。加強各類別各層級崗位管理。

       在師資隊伍建設方面：創新編制配備，規範編制管理教育部門在核定的編制總量內，根據班額、生源、師資結構等將編制分配到各所中小學校，並向鄉村學校、薄弱學校傾斜。嚴禁擠佔、挪用和截留中小學教職工編制，嚴肅查處在編不在崗和各種形式“吃空餉”問題，嚴禁未經審批備案隨意抽調借用中小學教師等。統籌優化崗位資源由山西省人社部門會同教育部門根據全省教育事業發展和教師隊伍建設的需求，在備案的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，對現行中小學校教師崗位結構比例適當調整優化等。加強各類別各層級崗位管理。

       在師資隊伍建設方面：將完善招聘辦法由各市、縣(市、區)教育部門匯總用人需求數量，報相關部門審定每年用人計劃，省級人社部門根據審定數量統一下達全省年度招聘計劃。嚴格教師資格準入。支援學校參與招聘各環節工作，具備條件的學校可自主招聘。將暢通引才渠道各地積極研究出臺引進各類優秀教育人才的政策措施，通過專場招聘等，吸引急需緊缺專業高校畢業生到本地中小學校任教。提升中小學教師整體素質，到2025年，全省幼兒園教師專科及以上學歷、義務教育教師本科及以上學歷、高中教師研究生學歷提高5%-10%。

       在崗位聘用管理方面：按照“總量控制、宏觀指導、組織調劑、促進均衡”原則，落實學校用人自主權，全面推行教師競聘上崗，建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制。科學考核評價。建立教師退出機制。對年度考核或聘期考核不合格的，學校可以調整其工作崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓後調整崗位；師德考核不合格人員，原則上調離一線教育教學崗位；違反師德師風情節嚴重、影響惡劣的，依法依規撤銷教師資格，解除教師職務，清除出教師隊伍。（任洨）