河北承德隆化縣深入實施“能人返鄉”工程,通過興業引才、政策惠才、金融扶才、誠意留才,積極鼓勵引導外出能人返鄉創業,使之成為貧困群眾脫貧致富的“領頭雁”、鄉村振興的“主力軍”。目前,共引回在外能人222名,提供創業扶持資金4500余萬元,支援發展各類農業産業項目262個。

搭建平臺,誠邀。探索建立縣鄉兩級幹部“一對一”聯繫在外能人機制,引導他們心繫家鄉、回鄉創業。採集1865名在外能人基本資訊,按照鎮村所屬、能力特點、資本規模、創業意願等類別建檔立卡,了解返鄉創業意願。深入開展發放一封邀請信、開通一個微信群、舉辦一次聯誼會、召開一次項目推介會、組織一次懇談會、進行一次重大節日走訪慰問的“六個一”活動,與外出能人敘鄉情、聯友情、增親情,真心誠意發動他們為家鄉發展貢獻力量。

創造環境,真扶。該縣制定出臺《關於開展“鄉土人才壯大工程”的實施方案》,設立100萬元的人才發展資金,在信貸擔保、風險補償、稅費減免等方面給予傾斜支援。採取黨費支援、財政補充方式設立黨內互助扶持基金,滾動提供3萬至5萬元短期免息扶助性創業款,支援返鄉人員發展“短、平、快”致富項目。創新實施“政銀企戶保”金融信貸模式,解決返鄉能人産業發展“想貸貸不到”的難題。目前,累計發放“政銀企戶保”貸款逾10億元,覆蓋返鄉能人83戶。

優化服務,助力。積極籌建佔地2000平方米的返鄉創業園,對返鄉創業人群進行網際網路運營、企業管理等各類專班培訓,目前已入駐9家創業企業。以每鄉一支技術服務隊、每村一名技術指導員、每戶至少掌握一項致富技能的“三個一”目標為建設方向,通過舉辦技能培訓班、返鄉農民培訓班、組織返鄉能人外出考察等方式,紮實開展“能人培養”行動,近兩年全縣共舉辦各類技能培訓班200余期,培訓幹部群眾2.6萬人次,組織600余名致富能人外出考察學習。

多重激勵,留才。大力提高返鄉能人的政治待遇,在縣鄉兩級人大代表、政協委員和勞動模範的選舉、推薦中,給予適當名額,提升創業獲得感。目前,全縣返鄉能人中有65人被發展為黨員,47人進入村“兩委”班子,15人當選村黨組織書記。建立縣級優秀鄉土人才選拔制度,從2015年開始每3年組織一次,每次評選100名左右,給予每人每月200元獎勵。同時,強化典型表彰、宣傳,讓返鄉能人增強了榮譽感。(孫佔軍 丁海東)