四四方方的門牌,簡簡單單的數字,標記著一廠一戶在城區中最為具體的位置坐標,是街頭巷尾最為尋常的所在。但您見過自帶二維碼的“數字門牌”嗎?
作為濟南市“經營主體住所標準化改革”的試點區縣,推行標準地址改革一直是起步區面臨的重要課題。今年以來,起步區管委會數字城市部以“數字”強“智服”,在全區創新推出的“數字門牌”服務,逐漸探索出一條“標準地址+數字門牌+政務服務”深度融合的“起步路徑”。
追根溯源 地址標准詳實有“數”
如今在起步區的不少産業園區中,只要在門牌前拿出手機輕輕一掃,就能在第一時間獲取標準地址等辦事所需註冊資訊。但在從前想要獲取企業準確的地址資訊,並不是一件簡單的事。
“因為之前在企業註冊環節,登記地址時採取的都是自主承諾申報的方式,起步區是一個正處於大建設階段的新區,拆遷房屋地址時常存在不明晰、不完善等情況,因此也出現了經營主體住所註冊不規範、虛假地址註冊等登記隱患。”起步區行政審批服務局業務負責人向記者解釋道。
想要解決這一系列問題,首要工作就是建立統一標準。數字城市部依託“數創新城齊心為民”黨建品牌,充分發揮黨建引領作用,由黨員幹部牽頭,部門合力行動,積極聯合區大數據、政法、公安等多個相關部門,借助政管互動整合各方資源,統一經營主體住所(經營場所)標準表述,出臺《濟南起步區經營主體住所(經營場所)標準化登記改革實施方案》,修改完善過去資訊登記中存在的各種不規範資訊,讓地址資訊登記更趨規範化,從源頭上解決地址資訊缺失、多名等問題。
目前,起步區標準地址改革已覆蓋全域4個街道、308個村居,採集標準地址資訊4.1萬餘條,初步完成地址資訊採集、篩選、規範、入庫等工作,部分街道標準地址已進入應用階段。
著眼整體 科技賦能引“數”入庫
統一權威的地址標準建立了,如何能讓企業在第一時間獲取資訊成為了數字城市部面臨的又一個難題。
“我們在前期採集資訊時發現,很多園區都存在企業沒有獲悉準確地址渠道的問題。這一問題得不到徹底解決,不僅會波及起步區標準地址改革進程,也會對企業招引和營商環境優化工作産生諸多不利影響。”數字城市部行政審批辦公室主任孔傑回憶道。
“經過幾輪研討,我們認為,要在標準地址普及的過程中,建立一個匯集標準地址資訊的‘數據庫’,讓企業商戶在需要相關資訊時第一時間就能找到。”
有了整體工作思路,還要尋找合適的突破口。身處數字起步區建設的前沿陣地,數字城市部敏銳意識到自己“排頭兵”的身份,以實體數字門牌為載體,利用技術優勢,將標準地址數字化,形成覆蓋全域的含屬性資訊和空間資訊的標準性和唯一性的二維碼,讓空間區域內的每一個坐標點都能實現“碼上查看”。
如果説以點定位是“數字門牌”機制的亮點,那“由點及線”則是支援標準地址庫運營的支撐所在。
依據起步區標準地址的應用實際,數字城市部用地址串聯起社會治理要素,牽頭聯合政法等多部門,探索出地址數據採集標準、更新方式、共用路徑等一系列地址採集救濟機制,建立起貫穿由區到戶全線的標準地址實地核查機制,實時更新共用標準地址庫數據資訊,實現了地址使用和救濟的閉環管理。
此外,數字城市部還在同步探索建立標準地址警示管理機制,以産業園區為試點,對園區內標準地址登記企業定期進行現場核驗,將問題企業、責任人列入警示名單,提醒有關各方在註冊環節規範使用地址資訊,最大程度發揮標準地址數據庫效能。
拓展應用 便捷審批因“數”精彩
誠然,“數字門牌”與標準地址改革的有機結合為起步區地理坐標規範化管理提供了全新可能,但數字城市部的目標卻不止於此。
前不久,“數字門牌”迎來了一輪“全新升級”,在初版門牌的基礎上,技術部門利用資訊化手段,將“泉惠企”、智惠導服、預約取號、智享地圖、電子營業執照等多項業務的線上辦理窗口濃縮進了“數字門牌”的二維碼中。
“原先我們辦理一些業務還得一趟趟往管委會跑,現在很多業務掃一下門牌上的二維碼直接就辦了,有些熱點業務動動手指三五秒就能有結果,確實省事了不少。”園區企業的負責人一邊掃碼向記者展示線上辦事窗口,一邊感慨。
據了解,未來數字城市部還將以“數字門牌”為載體,探索建立包括政務服務、社會治理、行業監管、政銀合作等多領域在內的一批民生服務場景,根據不同辦公需求,為各部門提供精準地址數據及空間資訊,實現公共資源的高效配置,提升基層治理水準,為智慧城市建設注入數字化能量。
“標準地址改革看似是點點滴滴的校正,過程中建立起這麼多線線相連的機制,最終目的還是要達成面面俱到的便利。目前‘數字門牌’的推廣主線還是優化營商環境,未來數字城市部將努力把這條主線延伸到社會治理的各個領域,以數字手段賦能經濟發展、公共服務、社會生活、政府效能等諸多方面,助力起步區高品質發展。”孔傑如是説。