中國網新山東4月26日訊 4月25日，棗莊市政府新聞辦公室舉行“解讀《關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》”新聞發佈會，市委農辦主任、市農業農村局局長陳廣良，市農業農村局副局長王希榮，市鄉村振興局副局長郭成武，市鄉村振興局副局長閆長忠出席發佈會並回答記者提問，市委宣傳部新聞二科科長褚苗主持新聞發佈會。

　　陳廣良介紹了《關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》有關情況。

　　文件起草背景

　　2022年是極不平凡、極為特殊的一年，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下接連克服重大疫情衝擊、階段性乾旱、暴雨澇害等多重不利因素影響，統籌推動鄉村振興各項工作，取得顯著成效。一是穩糧保供紮實有力。全市糧食總産量達到183.9萬噸，創近16年來新高，播種面積427.1萬畝，單産430.7公斤/畝，實現了總産、面積、單産“三增長”;蔬菜總産量達到560萬噸，肉蛋奶、水産品産量達到36.2萬噸;生豬出欄109萬頭，增幅居全省前三位。二是特色農業提質增效。滕州市成功創建馬鈴薯省級現代農業産業園，入選國家農業現代化示範區創建名單，山亭區被授予省級農業綠色發展先行縣，市中區爭取山東省獸用生物製品監測實驗室落戶“中國獸藥谷”，嶧城區推動王老吉大健康産業園竣工投産。三是脫貧成果鞏固拓展。全市累計納入防止返貧監測幫扶對象1188戶、3212人，逐一落實了針對性幫扶措施，2022年全市脫貧享受政策人口每人平均純收入為13610元，高於全省平均水準1425元，同比增長20%，高於全市農村居民每人平均可支配收入增幅13.3個百分點。我市2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果成效獲省督查激勵，是全省5個受督查激勵的市之一。四是涉農改革持續深化。2022年農村産權交易平臺完成交易1800筆、交易額9850余萬元，網上競拍農村集體閒置資源資産482萬元、成交額785萬元。辦理“農村土地經營權+地面附作物”抵押貸款1.3億元。五是鄉村建設穩步推進。改造提升“四好農村路”380公里、農村廁所2.1萬戶，完成295個農村供水工程提標升級、14.4萬戶農村清潔取暖改造，成功創建2個省級鄉村振興齊魯樣板示範區、15個省級美麗鄉村示範村、5個鄉村旅遊重點村，4個村入選中國傳統村落名錄。

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。市委、市政府堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，把全面推進鄉村振興作為重中之重，錨定加快推進農業農村現代化目標，作出了全面系統部署。市委書記張宏偉在市委農村工作會議上指出，2023年，棗莊市要以建設國家可持續發展議程創新示範區為引領，堅持農業農村優先發展，堅定不移推進鄉村振興，突出“科技興農、産業強農、增收富農”，全面提升鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理水準，奮力譜寫中國式現代化的棗莊“三農”篇章。市長翟軍強調，要堅持糧食安全與防止返貧“兩條底線”一同守、鄉村建設與鄉村治理“兩項重點”一併抓、科技創新與農村改革“兩個輪子”一起轉，聚力推動農業增效、農村增美、農民增收，為全市高品質發展提供堅實的“三農”支撐。在農業農村形勢持續向好的基礎上，對標中央一號文件和省委一號文件，結合棗莊實際，就全面推進2023年鄉村振興工作作出安排。

　　文件主要內容

　　文件分八大部分共39條，分別對糧食及重要農産品供給、農業基礎設施建設和科技創新、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村産業、宜居宜業和美鄉村、農村改革、鄉村治理、政策保障和體制機制等八項重點工作提出了明確的工作舉措。

　　在抓牢抓實糧食及重要農産品穩産保供上，牢牢守住保障糧食安全底線，提出了全力抓好糧食生産、確保蔬菜畜禽等重要農産品有效供給、提升設施農業發展水準等3條措施，為全力抓好糧食生産和重要農産品供給提供了遵循。

　　在不斷提高農業基礎設施建設和科技創新工作水準上，圍繞促進農業結構調整優化和升級，提出了加強耕地保護利用、加強農田水利基礎設施建設、加快先進適用機械推廣應用、強化農業防災減災能力建設、發展本地特色種業、大力發展智慧農業、強化農業科技支撐和技術推廣等，提高農業綜合生産能力。

　　在持續鞏固拓展脫貧攻堅成果上，提出了堅決守住不發生規模性返貧底線、增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力、拓展農民增收渠道等工作要求，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作。

　　在推動鄉村産業高品質發展上，針對棗莊市優勢特色産業，提出了做大農産品加工業、做優特色主導産業、做強高質高效農業産業鏈條、強化農産品品質品牌建設、加快推進農業綠色發展等舉措，大力培育綠色低碳高品質的現代農業産業體系。

　　在全力建設宜居宜業和美鄉村上，嚴格落實中央和省委要求，提出了全力推進棗莊國家可持續發展議程創新示範區建設、加強村莊規劃建設、實施農村人居環境整治提升五年行動、開展農村基礎設施網建設行動、實施數字鄉村建設行動、提升鄉村基本公共服務能力、開展鄉村振興示範鎮和特色鎮建設、堅決打好“山水林田大會戰”等方面，涵蓋全方位、多層次的各項建設目標。

　　在縱深推進農村改革上，結合棗莊市農村改革試驗區目標和國家農村改革試驗區拓展任務，提出了鞏固完善農村基本經營制度、持續提升農村産權制度改革成果、加快構建新型農業經營體系、紮實推進村集體經濟增收三年攻堅行動等務實管用的措施，確保各項改革任務落地見效。

　　在加強和改進鄉村治理體系上，圍繞讓農民得到更好的組織引領、社會服務、民主參與，加快構建黨組織領導的鄉村治理體系，提出了加強農村基層黨組織建設、提升鄉村治理效能、強化農村精神文明建設等措施，不斷提高鄉村治理體系和治理能力現代化水準。

　　在強化政策保障和體制機制創新上，圍繞健全領導和工作機制和破解鄉村投入難題，從堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導、強化示範推進、凝聚工作合力、強化考核督查、健全鄉村投入機制、提升縣鄉綜合服務能力等方面，提出了我市落實措施，為全市鄉村振興工作提供有力支撐。

　　文件有三個特點：第一，體現了“實”的要求。對國家可持續發展議程創新示範區、“山水林田大會戰”、“雙十鎮”建設、“噸半糧鎮”建設、高質高效農業産業鏈等重點工作，按照量力而行、盡力而為的原則，提出年度發展指標和具體舉措。第二，體現了工程化項目化的抓法。從研究起草時就考慮政策落地的問題，文件結合我市農業農村工作，對“石榴大健康産業園”“中國獸藥谷”等重點項目建設，實施“百村示範千村提升”工程等都作出了明確具體的安排。第三，體現統籌兼顧。既部署全年工作，又把握當前任務;既突出農業生産，又兼顧“三農”同步發展、促進城鄉融合的需要，做到圍繞全局、突出重點、統籌安排。(華敏)