中國網新山東3月14日訊 2022年，濟南市市場監督管理局堅持“市場監管部門既是監管部門也是發展部門”這一定位，高效統籌疫情防控和市場監管工作，強監管、優服務、守底線、保安全，以高效能市場監管助力全市經濟社會高品質發展。

　　堅持底線思維，市場安全防線守緊守牢。市區兩級進口冷鏈食品集中監管專倉圓滿完成“外防輸入”疫情防控任務，三年來累計消殺貨物23.5萬餘噸，檢出陽性貨物19批573.79噸，實現陽性貨物不出倉、從業人員零感染，重要物資不斷供。食品安全責任層層壓實，有力推進國家食安城復審迎檢工作。推廣應用“山東食鏈”，激活率100%。全市1901家學校食堂、135家養老機構食堂全部實現“網際網路+明廚亮灶”。組織食品安全“守查保”專項行動，查處食品案件1595件。藥品監管服務協同發力，市政府出臺《關於全面加強藥品監管服務能力建設的實施意見》，與省藥監局簽訂戰略合作協議。在全國首個設立醫藥創新服務中心，上市藥品評價性抽檢合格率100%，創新藥實現零的突破。開展藥品安全專項整治行動、醫療器械“春雷”行動，查辦案件1173件。特種設備監管效能持續提升，全市7800余條7690公里城鎮燃氣壓力管道法定檢驗率實現從零到全覆蓋的突破。

　　堅持嚴格保護，有力支撐科技自立自強。智慧財産權戰略推進呈現新格局。濟南市成功入選首批國家智慧財産權強市建設示範城市，槐蔭區等4個區縣入選智慧財産權強國建設試點示範單位。建設12個高價值專利培育中心和33項高價值專利組合培育項目，獲中國專利金獎1項、省專利獎32項。濟南市智慧財産權保護中心累計備案企業2203家，專利平均授權週期壓縮90%以上。全面完成智慧財産權運營服務體系建設各項目標任務,在第三批重點城市績效評價中取得優異成績。累計實施産業導航86項、企業導航162項。國家級智慧財産權優勢示範企業達113家。入選全國首批智慧財産權糾紛快速處理試點。在全省智慧財産權保護工作考核中獲評“優秀”等級。平陰玫瑰入選全國首批地理標誌運用促進工程名錄、全國首批地理標誌保護示範區。高標準建設1.24萬平方米濟南智慧財産權服務業集聚區，已引進高端服務機構24家。

　　堅持品質第一，賦能産業發展提質提效。加強標準引領，印發《關於落實國家標準化發展綱要促進高品質發展的實施意見》，全市新制定發佈國際標準5項，國家標準210項，行業標準112項，省地方標準92項，數量居全省首位。推進品質提升，在全省市級政府品質工作評議中連續三年獲評A級。歷下區入選全省首批“品質強區”，獲得推進品質強國建設工作督查激勵。持續開展高端品牌企業培育，全市90家企業入選山東省2022年度高端品牌培育企業名單，31個品牌入選第一批“好品山東”品牌名單，數量均居全省首位。

　　堅持優化服務，助力營商環境更優更好。營造寬鬆便利市場環境。歷下區等4個區縣被總局授予外商投資企業登記管理權。印發《濟南市市場主體強制退出警示管理辦法》，健全優勝劣汰機制，激發市場主體活力。多措並舉助企紓困解難。全市智慧財産權質押登記517筆，融資金額30.55億元。持續開展“放心消費在濟南”全域創建，累計培育放心消費示範單位2.1萬家、無理由退換貨單位5萬家。公平競爭政策有效落實。會審會商惠企政策文件83件，清查要素保障類政策措施96件。2022年度全省公平競爭審查制度第三方綜合成績位列全省首位。集中整治教育、停車、糧食購銷等民生領域以及水電氣暖等公用事業領域價格違法行為。聯合發改、商務等部門，出臺疫情期間價格臨時干預政策，做好保價穩供工作。深入開展“鐵拳”“清風”等專項行動，查辦案件18386件。

　　2023年，全市市場監管系統聚焦“項目突破年”重點任務目標，主動服務和融入新發展格局，推動綠色低碳高品質發展，著力履行好優化營商環境職能，在激發市場主體活力、提升本質安全水準、推進智慧財産權戰略、助力産業優化升級、維護公平競爭秩序等方面創新突破, 持續鍛造“您身邊的市場監管”工作品牌，為建設“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會作出更大貢獻。

　　持續優化營商環境，在激發市場主體活力上創新突破。牢固樹立“項目為王”理念，持續推進放管服改革，營造“有求必應、無事不擾”的營商環境。優化準入準營。推進外資登記便利化，進一步減環節、減材料、減時限，深化“一照多址”、歇業備案、代位登出等領域改革，發揮省會經濟圈協同合作機制，開展跨市幫辦， 便捷外資準入。開展助企幫扶。深化落實各項助企紓困政策，深入推進品質技術幫扶“提質助企”和“計量服務中小企業行”等行動。圍繞“項目突破年”，加強招商引資，健全提前介入機制和全程跟蹤服務機制，服務重點項目落地。 推動嚴格執法和包容審慎監管的有機結合，動態調整行政處罰“四張清單”，持續推行柔性執法、精準執法。服務産業發展。推動醫藥産業創新發展，深化省市共建，加強創新服務中心體制機制建設，優化産品註冊審評服務，全方位服務創新産品上市和重大項目落地。實施廣告産業培育工程，培育引進廣告龍頭企業、新媒體企業，積極推進廣告新型業態發展，創建一個省級廣告産業園、培育一個國家級廣告産業園。促進食品産業發展，高品質承辦中國特食大會，協同主管部門推進山東預製菜産業園建設，輔導企業制定預製菜食品安全企業標準，積極爭取牽頭制定國家標準。開展檢驗檢測促進重點産業優化升級行動，研究制定服務重點産業鏈的措施，加快國家檢驗檢測高技術服務業集聚區建設。

　　守緊守牢“一排底線”，在提升本質安全水準上創新突破。加大食品安全監管力度，持續加強“食安濟南”建設。深入實施食品安全放心工程，推動所有食品生産企業建立“三標”管理制度，推動規上食品生産企業建立先進管理體系，抓好大型食品連鎖超市體系檢查、食用農産品集中交易市場監管，深化落實農批市場“五項制度”，推進餐飲品質安全提升行動、特殊食品“雙升”工程，加快“清潔廚房”建設，持續開展餐飲外賣專項檢查，全面加強校園食品安全監管，提升食品安全保障水準。加大集採中選産品、血液製品、特殊藥品等高風險産品的監管，開展農村地區藥品安全專項檢查，加強網際網路銷售藥品監管，開展規範化藥房建設，3年內完成醫療機構藥房的標準化建設工作。深化“春雷”行動，加強醫療美容器械監督檢查，強化一類醫療器械生産監管。加大化粧品經營環節監管力度，持續開展“線上凈網、線下清源”專項行動。實施藥品檢驗服務能力提升三年行動計劃，提高藥品檢驗和不良反應監測水準。開展特種設備安全專項整治，加大大型遊樂設施、客用索道、壓力管道、快開門式壓力容器等重點領域的排查治理，加強檢驗檢測和作業人員考試機構規範管理，提升企業本質安全水準。突出重點産品品質安全監管，開展省、市、縣三級聯動監督抽查，聚焦品質問題多發頻發産品開展專項整治，嚴防重大産品品質安全風險。

　　聚焦創新驅動發展，在智慧財産權戰略推進上創新突破。深入實施《濟南市建設國家智慧財産權強市示範城市工作方案》，爭創國家智慧財産權保護示範區。成立智慧財産權企業服務隊，建設智慧財産權優勢示範企業培育庫，助力專精特新中小企業創新發展。舉辦強省會建設智慧財産權創新大賽，建設高價值專利培育中心，建立以高價值專利為導向的智慧財産權評價指標體系。強化智慧財産權全鏈條保護，健全糾紛多元化解決機制，完善技術調查官和侵權糾紛檢驗鑒定工作體系。深入開展智慧財産權保護專項行動，加大對重復侵權、惡意侵權、群體侵權的查處和懲戒力度。完善海外糾紛應對指導機制，促進高水準對外開放。強化智慧財産權服務業監管，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。發揮智慧財産權服務業集聚區示範帶動效應，構建便民利民智慧財産權公共服務體系。實施重點産業、企業專利導航項目，完善專利導航成果發佈和共用機制，服務重點産業延鏈補鏈強鏈。發揮市智慧財産權運營基金功能，拓展多元化融資渠道。加快建設産業智慧財産權運營中心，開展智慧財産權轉移轉化項目，推動成果産出和落地轉化。

　　強化品質基礎支撐，在助力産業優化升級上創新突破。持續創建“全國品質強市示範城市”，深入開展品質強縣(區)創建工作，打造三級聯動品質樣板。繼續開展全市高端品牌培育活動，推進首席品質官制度，鼓勵引導企業申報第九屆省長品質獎、第二批“好品山東”、2023年度高端品牌培育企業、省優質産品基地。推進科技創新標準化城市試點建設，積極培育標準創新型企業，開展新能源汽車電池及充電設施關鍵技術標準、製造業企業標準數字化轉型等標準化戰略性重點項目建設。

　　深化市場綜合治理，在維護公平競爭秩序上創新突破。開展重大政策公平競爭審查會審試點，推動公平競爭審查制度在區縣全面落實。組織開展網路不正當競爭治理，積極爭創國家商業秘密保護創新試點。紮實開展涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動，加強涉企收費檢查和民生價費整治。開展網路市場專項行動。嚴格廣告導向監管，紮實開展醫療美容行業突出問題專項治理。探索數字執法模式，推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動，切實保障人民群眾合法權益。持續開展放心消費創建承諾踐諾活動，高品質培育一批放心消費示範單位，探索推廣異地異店無理由退貨，推動全市放心消費創建活動全面擴容，參與無理由退貨的市場主體數量大幅增長。

　　新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。全市市場監管系統廣大幹部職工將繼續堅持積極主動，雷厲風行，嚴謹細緻，善作善成，不斷開創省會市場監管改革發展新局面，為建設“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會作出新的更大貢獻！(王鯤鵬 攝影 亓懷斌)