中國網新山東3月10日訊 3月9日下午，青島市人民政府新聞辦舉辦“堅定不移推動高品質發展”主題系列發佈會第七場，介紹青島市著力推動海洋經濟高品質發展、加快建設引領型現代海洋城市有關情況，市海洋發展局副局長戚永戰出席發佈會。

　　去年以來，青島市海洋發展局深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於海洋發展的重要指示要求，積極融入海洋強國、海洋強省建設，瞄準市第十三次黨代會提出的加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市願景，把海洋作為高品質發展的戰略要地，加快打造引領型現代海洋城市。

　　一是海洋發展政策體系日趨完善。印發實施青島市加快引領型現代海洋城市建設的意見、五年規劃和三年行動方案，在全國率先出臺精準支援海洋經濟發展的綜合性産業政策“海洋15條”，構建起海洋高品質發展“四梁八柱”政策體系。

　　二是海洋經濟持續健康發展。預計2022年海洋生産總值增長7%以上，總量將超過5000億元，佔全市GDP的比重超過30%，繼續穩居沿海同類城市首位。組織實施總投資2000多億元的88個海洋重點項目，累計完成投資366.7億元，佔年度計劃投資的159.9%;海洋領域新簽約項目153個，總投資額1696.7億元，其中投資過100億元的項目4個。全球首艘10萬噸級智慧漁業大型養殖工船“國信1號”正式運營、累計收魚1000噸，國家深遠海綠色養殖試驗區“深藍1號”網箱首次實現低緯度規模化養殖大西洋鮭。國際上自動化、智慧化、數據化水準最高、設計理念最先進的圓筒型浮式生産儲卸油裝置(FPSO)建成交付。在研抗腫瘤藥物BG136已進入臨床試驗階段。發佈全國首個海洋經濟運作監測與評估智慧管理平臺。

　　三是海洋科創能力顯著增強。嶗山實驗室正式掛牌，“國家深海三大平臺”納入國家重大工程項目清單。“海洋十年”國際合作中心正式揭牌，亞洲唯一的“海洋十年”海洋與氣候協作中心同時啟用。出臺《青島市現代海洋英才激勵辦法》，總規模30億元的山東省首支海洋人才發展基金落戶青島。

　　四是海洋生態環境不斷改善。完成國家海域使用金非稅劃轉試點任務，靈山島海洋生態修復項目通過國家評審、爭取中央資金4億元。完成全域1530余公頃互花米草治理任務。在部省領導下構築滸苔前置打撈防線，青島市累計出動船隻1.34萬艘次，打撈滸苔30余萬噸，處置效果歷年最好。

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是打造引領型現代海洋城市的“攻堅突破年”，青島市海洋發展局將深入貫徹落實習近平總書記關於海洋發展的系列重要論述，認真落實中央、省、市經濟工作會議精神，按照市委、市政府部署要求，突出大統籌推進、大項目招引、大平臺支撐、大海洋治理，進一步完善推動海洋經濟高品質發展的思路打法和實施路徑，推動引領型現代海洋城市建設加速突破，努力為建設新時代社會主義現代化國際大都市作出海洋貢獻。

　　突出大統籌推進

　　充分發揮市委海洋委舉旗定向、統籌協調作用，聚焦全市海洋發展重點、難點工作，在統籌謀劃、頂格推進、要素支撐等方面下功夫，切實增強海洋工作的系統性、整體性、協同性。

　　一是系統化推進。堅持頂格協調、頂格推進，組織召開全市經略海洋工作、市委海洋委全體會議、引領型現代海洋城市建設發展戰略專家懇談會，系統謀劃推進全市海洋工作。優化完善市委海洋委議事協調、項目服務管理、專家諮詢等制度性安排，提高工作規範性和實效性。

　　二是項目化落實。落實引領型現代海洋城市意見、五年規劃、三年行動方案部署，制定市委海洋委年度工作要點，梳理編制重點任務、重點項目、招商引資“三張清單”，實施海洋重點項目周調度、月通報工作機制，開展全市海洋項目觀摩評比“亮績賽績”活動，制定海洋經濟高品質發展評分方法，確保各項工作高品質落地。

　　三是精準化服務。落實好“海洋15條”“航運15條”等政策措施，開展高成長性海洋企業評選活動，實施泰山産業領軍人才工程藍色人才專項，切實發揮政策對海洋産業發展的助推作用。持續強化對薄弱領域、承壓行業和困難企業的精準幫扶，對生産經營波動較大的涉海企業開展定期監測預警，制定“點對點”幫扶舉措，營造“幫企業、促發展”的良好氛圍。

　　突出大項目招引

　　招商引資是海洋經濟的生命線，是推動海洋優勢産業延鏈、傳統産業升鏈、新興産業建鏈的重中之重。今年我們將瞄準全球産業鏈前沿領域、技術鏈主流方向和價值鏈高端環節，在海洋大項目和外資項目招引落地上集中發力，力爭實現全市海洋領域新簽約過50億元項目5個、過30億元項目10個、過10億元項目20個。

　　一是“鏈式”招商。圍繞實體經濟振興這一主線，聚焦鏈主牽引集群、補強關鍵環節、三鏈融合發展、特色園區打造，錨定海洋漁業、海洋裝備、海洋藥物和生物製品、海洋新能源、海水淡化與綜合利用、航運服務等六條重點産業鏈，逐一明確招商“鏈長”小分隊，瞄準産業短板找準突破方向，挖掘本土資源搭建重點載體，理清産業鏈條確定招商重點，形成産業鏈招商引資全景圖。

　　二是重點招商。加強招商投資顧問團隊建設，聘請“招商大使”、“招商顧問”，依託專業招商機構，梳理14張招商引資清單，積極組織赴北京、上海、深圳等重點城市開展招商推介，重點引進一批投資強度高、産出效益高、科技含量高、産業關聯度高的海洋項目。

　　三是園區招商。高標準謀劃佈局海洋産業專業園區，在海洋裝備、海洋藥物和生物製品、現代漁業等優勢産業領域加大招商引資力度，發揮龍頭企業引領作用、配套企業支援作用、平臺企業支撐作用和專業園區載體作用，開展精準招商，著力引進一批産業鏈核心企業、上下游配套企業，加快推動相關産業集群發展。

　　突出大平臺支撐

　　平臺是聚合資源、連結要素、突破發展的重要載體。通過搭建海洋平臺，能夠在更大的市場空間中配置資源，讓相關方對平臺實施綜合賦能、讓優質資源要素發生互動耦合，加快實現相關領域的跨越發展。

　　下一步，將重點建好六大平臺

　　一是“海洋十年”國際合作中心，市海洋發展局將在自然資源部和省海洋局的指導下，加快完善中心“指導委員會+諮詢委員會+管理委員會+專業執行團隊”運作構架，吸引海洋國際組織來青設立相關機構，打造海洋事務交流先進樣板。

　　二是中國海洋工程研究院(青島)，將加快完善工作運作機制，在水下定位導航、水下能源動力等領域加快關鍵技術攻關和整合創新，加快項目工程化和産業化進程，不斷提升迭代研發和自主造血能力。

　　三是國家三大深海平臺，落實部、省、市共建協議和建設路徑，逐步開展深海基因資源樣本採集和資訊處理，爭取儘快實現部分業務平臺的試運作，為後期全面建設提供有益嘗試和探索。

　　四是青島藍色種業研究院，這是海洋局聯合中國海洋大學、黃海水産研究所、中國科學院海洋研究所、山東省海洋科學研究院共建的創新機構，旨在打通技術研發和産業轉化壁壘，把青島水産種業研發優勢轉化為産業發展優勢。下一步，將加快藍研院總部、藍色種業園區、專項基金和投資發展公司建設，著力打造全國水産種質研發創制高地和水産種業産業化應用基地。

　　五是自然碳匯交易中心(山東)，目前交易中心的各項籌建工作已基本完成，下一步將加大對上爭取，理順碳匯交易審批路徑，並引導其在近實時碳量檢測等方面開展基礎性研究，發揮技術優勢服務地方低碳發展。

　　六是青島藍色金融研究院，這是全國首家以藍色金融為特色的公益性研究機構，將聚焦藍色投融資相關標準和政策研究、海洋融資産品和擔保模式創新、海洋新興産業保險和航運價格衍生産品研發、海洋生態産品價值實現的金融支援路徑等領域持續開展研究。下一步，將對接國務院發展研究中心和其他有關方面，加快推動團隊組建和實體化運作等工作。

　　突出大海洋治理

　　準確把握保護和發展的關係，堅定不移走綠色低碳發展道路，按照“優生態、保需求、守底線”的思路，持續推進各類海洋資源節約集約利用，優化海洋發展空間佈局，促進“藍色經濟”綠色發展。

　　一是優生態。完善國土空間規劃、海岸帶專項規劃編制，全力推進海岸建築退縮線制度實施，加強海洋自然保護區、海洋公園管理，推動嶗山灣等建設“美麗海灣”，健全入海排污口整治長效機制，強化海岸帶保護與利用，積極推動靈山島海洋生態保護修復工程，實施“藍色海灣”整治行動，加快推進古鎮口岸線修復及綜合整治等項目建設。

　　二是保需求。積極發揮藍色要素支撐保障作用，堅持底線思維、用好海洋資源、用足保障政策，著力化解重大項目用海保障中存在的突出矛盾;發揮涉海重大項目專班作用，主動對接，靠前發力，一企一策，分類指導，為企業發展排憂解難;優化用海審查，推行“容缺受理，並聯審批”等模式，不斷提升用海審批品質和效率，力促中國北方(青島)國際水産品交易中心和冷鏈物流基地、中魯海洋創新産業園等一批重大涉海項目加快建設。

　　三是守底線。加強漁業生産安全攻堅治理，嚴格依港管船制度，壓實責任體系，依法依規管控涉外漁船。支援鼓勵漁船更新改造，開展減船轉産工作。強化海上漁業船舶安全生産執法監管，深入實施“中國漁政亮劍”等系列專項執法行動，持續推進涉漁“三無”船舶清理整治，依法維護海洋伏季休漁秩序。提升海洋災害的應急管理和防災減災能力，加強滸苔前置打撈，打好滸苔處置主動仗，守護青島的碧海藍天。(作者 董慧)