中國網新山東2月27日訊 濟寧泗水縣改變以罰代管、以停代管、以關代管的傳統監管方法,創新安全執法服務模式、完善工作運作機制,將“五式服務”融入執法監管各環節、全流程,助推經濟高品質發展。
一是服務主動式,提高監管針對性。在重點區域監管上,將企業比較集中的鎮街列為重點,針對事故防控、標準化創建、危化品和重大危險源監管、煙花爆竹打非等工作,實行定點定人指導服務,並明確執法人員的責任服務區域,從而形成區管“面”、組管“片”、人管“格”上下聯動的網格化聯動執法監管格局。在重點工作推進上,不斷創新服務載體,為安責險推廣、標準化創建、生産裝置診斷等工作提供多樣式服務,推出服務手冊、微信小程式答題等宣傳活動,並通過舉辦培訓班和組織安全專家會診等形式,為提升安全監管水準搭建服務平臺。
二是服務便捷式,提高監管操作性。在日常執法服務檢查中,開通“泗水縣安全生産監管平臺”,指導鎮街執法檢查人員將每日執法檢查管理臺賬、隱患排查、開展培訓學習和現場管理檢查等情況實時傳輸到平臺,實現縣鎮兩級實時監控,減少了基層執法人員的工作壓力;同時編印執法指南、執法手冊,明確執法檢查要求,切實推進鎮街落實各項職權。在執法整治中,結合存在的問題和發生的事故,認真梳理分析成因、危害、預防措施,編制事故案例彙編,發放到全縣企業和各鎮街、部門。
三是服務告知式,爭取辦事一次性。對所涉及的行政審批運作流程進行優化再造,逐一編制運作流程圖,進行網路公示,便於申請人辦理許可事項。窗口服務過程中,嚴格執行首問負責、一站式服務、一次性告知等制度,對符合條件的及時辦理,對不符合條件的耐心解釋,對申報材料不全的細心告知,對不屬於安全生産範圍的工作,給予悉心解釋、幫助協調服務。
四是分級分類式,實現監管明確性。結合全縣安全生産監管執法實際情況,對全縣124個行業門類逐一明確行業主管、行業監管,開展起底式大排查,形成14328家生産經營單位“一縣一冊”,合理劃分縣、鎮街(開發區)兩級應急管理部門的執法事權,實施安全生産分級執法,確保每一家企業原則上只對應一個層級的執法主體,避免重復交叉執法。
五是專家服務式,提高監管專業性。及時補充、調整優化專家隊伍,聘請市專家人才庫中具備專業背景的專家,不斷提高安全服務的專業水準,為企業聽診把脈找“病因”,開據良方除“病灶”。(通訊員 楊玉棟 吳鑫遠)