中國網新山東2月22日訊 2月21日，棗莊市委宣傳部舉行縱深推進“放管服”改革持續提升政務服務能力新聞發佈會，市審批服務局黨組書記、局長周慧，市審批服務局黨組成員、四級調研員李長順，市審批服務局黨組成員、副局長李偉，市審批服務局綜合指導科科長莊強出席發佈會並回答提問。

　　周慧介紹，2022年以來，棗莊市審批服務局深入貫徹落實省、市深化改革的決策部署，圍繞市委、市政府確定的重點工作任務，聚焦營商環境、服務提升、流程再造、考核推動4條工作主線，想實招、出實效，縱深推進“放管服”改革，打造“不打烊”服務品牌，推進基層政務服務能力提升，實現政務服務整體工作“開新局、譜新篇”,助推我市營商環境優化，提高了企業群眾的滿意度和獲得感。典型工作經驗《就近辦 智慧辦 便捷辦 精準辦 山東省棗莊市積極推進基層政務服務能力提升》獲國務院辦公廳《電子政務工作簡報》刊發;投資建設領域創新打造的“零增地”審批服務模式先後被國務院政府職能轉變和“放管服”改革簡報、省委辦公廳《今日資訊》(第356期)、省營轉辦專刊刊發推廣，並被新華社採訪報道;《探索審批新機制 打造服務新體驗》助企惠企紓難解困新做法經驗被省委改革辦《山東通訊》刊發;《開辦企業“1+N+1套餐服務”整合辦》成功入選全省商事制度改革典型案例;創新預建廠房與項目審批雙鏈推進模式、開工事項整合辦、優化區域營商環境助推鋰電産業發展、開展企業登記檔案“容e查”服務、制定撤銷行政許可操作規程等10個改革事項和創新試點入選省優化營商環境領域“揭榜挂帥”項目清單。

　　一是優服務，打造“不打烊”服務品牌。推行“午間不斷檔·全年不打烊”。在全市各級政務服務大廳推行“午間不斷檔·全年不打烊”服務，公佈12大類“不打烊”服務事項清單439項，實現非工作時間企業群眾辦事“不跑空、馬上辦、一次辦”，服務開展以來辦結政務服務事項2.6萬件。探索推行“審批不出鎮”工作。從“雙十鎮”選取試點，通過窗口前移、委託受理、授權辦理等方式，向“雙十鎮”定向賦權，推進高頻政務服務事項下沉至試點鎮實施。全市已確定6個“試點鎮”，並制定了《“審批不出鎮”賦權事項指導目錄》，2022年，全市累計已辦理小餐飲登記、食品經營許可等各類“審批不出鎮”事項31158件。今年將結合“突破山亭”工作系列部署，支援山亭區在本區域鎮街全面推廣改革。全面完善“不打烊”服務理念。設立企業服務中心，推進393項涉企服務事項集中辦理。設立人大代表政務服務聯絡站，建立“辦不成事”窗口，實施辦事回訪機制，讓辦事群眾不白跑、有地兒找、有人幫。完善政務服務地圖功能，2535個政務服務網點資訊可查;推行政務服務+，打造“15分鐘政務服務圈”，156個事項就近辦。公共資源交易向“全程電子化、投標不跑腿，交易不見面”邁進，2022年全市進場交易項目1960個，交易額636.26億元。

　　二是優流程，打造一流政務服務環境。開辦企業更加便利。在高頻經營場景實現涉企證照“聯合開辦、聯合變更、聯合登出”的套餐式整合服務，材料齊全當場辦結。企業登記檔案“容e查”服務列入省市場監管局“揭榜挂帥”任務，切實減輕了查詢人的負擔。2022年，行業綜合許可證發放總量達3.7萬張，排在全省前列。工程建設審批創新突破。工程建設項目審批“精簡辦、並聯辦、整合辦”，推出“棗開工”一件事，材料由22項減為11項，時限由15天變為1日辦結。實現水電氣暖信協同報裝，企業最快可0.5個工作日內完成審批。創新“零增地”模式，助推項目快速投産達效，該模式實施以來審批項目69個，盤活閒置廠房70萬平方米。深入推進“雙全雙百”工程。堅持以企業和群眾需求為導向，推進主題整合服務創新，推動58個事項“一件事一次辦”。市級統籌21個事項完成網上場景配置，各區(市)創新推出16個主題整合服務事項基本實現線下可辦。

　　三是優職能，打造“扁平化”內部流程。整合內設機構。優化科室職能，調整職能分工，形成全局工作“一盤棋”。整合投資建設科實現工程建設項目審批“一網通辦”、“整合聯辦”;調整市場準入科，實現企業準入準營“一窗受理”、“一科辦理”;新設網路資訊科，推動政務服務平臺建設和應用;新設幫辦服務科，加強行政許可幫辦代辦、勘驗評審工作。健全協作機制，理清審管邊界，對承辦事項逐項明確與原部門的職責邊界，完善工作銜接要求，確保全流程可控。優化一件事審批服務流程，圍繞群眾辦事需求，對跨部門一件事同一鏈條事項，建立“科室直通車”;對跨層級一件事同一鏈條事項通過提級或下沉辦理，保證在一個層級上統一實施。

　　四是強素質，打造過硬審批服務隊伍。強化隊伍鍛造。落實“贏在中層”行動部署，以幹部輪崗交流作為切入點，對中層幹部進行內部輪崗交流。為充分發揮窗口作為“贏在中層”歷練平臺的優勢，強化窗口一線作用，目前正探索窗口向基層前移，起草了《幹部雙向交流挂職鍛鍊實施方案》，爭取把窗口視為基層工作一線，積極暢通上下雙向交流挂職渠道。對35周歲及以下的年輕幹部，制定9項具體培養措施，實現年輕幹部成長為中堅骨幹和接續力量。強化考核培訓。以分類差異化考核樹立實幹實績導向，精準評價幹部工作實績。以季度為考核週期，突出考核對象分類差異化、考核指標設置差異化、考核評分計算差異化，著力營造“事爭一流、唯旗是奪”的濃厚氛圍。開設“贏在中層”幹部講堂，每月組織兩名中層幹部上講臺，授課內容聚焦營商環境、政務服務、思想能力提升等，談政策經驗、講感悟認識，有效激發廣大幹部創新實幹進取精神。強化爭先創優。開展星級政務服務大廳評定，推進政務服務標準化、規範化、便利化。和相關職能部門啟動“為企服務好窗口”“我在窗口寫青春”等創評活動，成立“黨員幫辦服務隊”，推進黨建與政務服務工作深度融合。創建“政務服務先鋒”黨建品牌，成立青年理論研學小組，開展疫情防控、創建文明城市誌願服務，組織黨員幹部到社區“雙報到”。

　　2023年，棗莊市審批服務局將持續深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持學思踐悟，與聚焦“工業強市、産業興市”戰略結合起來，牢固樹立“快就是大局”的意識，“實”字當頭、“幹”字為先，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，以作風大轉變、效能大提升推動營商環境大改善、政務服務大提升，為棗莊經濟社會高品質發展貢獻審批力量。(華敏)