中國網新山東2月16日訊 2月15日,棗莊市政府新聞辦舉行積極推進審計常態化“經濟體檢”助推新時代社會主義現代化強市建設新聞發佈會。棗莊市審計局黨組副書記、副局長房棟,市審計局黨組成員、副局長田國慶、市審計局副局長劉錦平出席發佈會,並回答記者提問。
房棟介紹,一年來,棗莊全市審計機關聚焦政策措施落實、財政預算執行、領導幹部履行經濟責任等重點領域,加大審計監督力度,據初步統計,全市審計(調查)單位141 個,推動被審計單位採納審計建議333條,促進被審計單位制定整改措施和建立健全規章制度53項,向紀檢監察機關和有關部門移交問題線索13件。
聚焦政策落實加強審計監督。組織開展全市重點國有企業科技創新發展、就業優先等政策措施落實審計項目17個,加大對政策落實和資金使用績效的監督力度,推動建立健全企業負責人經營業績考核、城鄉公益性崗位擴容提質等方面的規章制度;推進3項工程完工投入使用、9個工程項目加速開工建設。
聚焦財政資金提質增效加強審計監督。全市完成預算執行審計51項,促進上繳非稅收入2607.84萬元、徵收土地出讓金720萬元、城市基礎設施配套費1624.76萬元;推動收回存量資金3624.35萬元,盤活閒置資金27194萬元,統籌用於民生項目和重大政府投資工程建設;促進開展重大項目預算績效運作監控,完善財政績效運作監控機制;推動建立健全內部審計制度、規範內部管理制約機制。
聚焦權力規範運作加強審計監督。全市開展領導幹部經濟責任審計項目69個。發揮審計預警作用,梳理普遍性、典型性、傾向性問題,聯合編印《棗莊市領導幹部履行經濟責任風險防範手冊(2022年版)》,召開市屬國有企業幹部履行經濟責任風險防範培訓會,築牢底線思維。落實“三個區分開來”,在經責審計監督中積極落實《棗莊市審計容錯糾錯機制專項辦法(試行)》要求,啟動實施容錯糾錯程式,護航領導幹部幹事創業。
聚焦做實審計“下半篇文章”加強審計監督。堅持揭示問題與推動解決問題相統一,完善整改制度,印發《審計整改約談辦法》,進一步壓實整改責任;建立“問題清單、責任清單、公開清單”三張清單,明確整改任務;加強調度、檢查和公開,籌備召開全市審計查出問題整改工作會議,聯合市人大預工委、財經委對重點審計整改單位進行現場檢查,2021年市級預算執行審計整改率達到94.12%,召開市級預算執行審計整改情況新聞發佈會,以公開倒逼提升整改成效。(華敏)
附:記者問答實錄
記者:市審計局是如何深入學習黨的二十大精神的?
房棟:黨的二十大召開以後,我局通過堅持“帶頭示範學”“實時跟進學”“深入專研學”等不同學習方式迅速掀起學習黨的二十大精神熱潮,取得了較好效果。
一是堅持帶頭示範學。我們抓住領導幹部這個關鍵少數,及時召開局黨組擴大會議,開展理論學習中心組學習,參加市委專題讀書班,發揮領導幹部帶頭示範作用,重點學習黨的二十大精神。通過學習,局領導班子思想空前高度統一,認識高度一致,更加堅定地認為:黨的二十大高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,明確了新時代新征程黨和國家事業發展的目標任務。在工作中,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論謀劃推進審計事業高品質發展。
二是堅持實時跟進學。組織每一位黨員、每一名審計幹部實時跟進學習黨的二十大精神,組織觀看了黨的二十大開幕盛況,舉辦全員專題學習班,堅持集體學習和個人自學相結合,重點學習《黨的二十大報告學習輔導百問》、《黨的二十大文件彙編》、《二十大黨章修正案學習問答》等書籍,組織全體審計幹部參加“黨的二十大精神知識”網上答題活動,開展“學習貫徹黨的二十大精神”主題黨日活動,全局上下學習熱情高漲。
三是堅持深入專研學。在廣泛學習的基礎上,進一步發揮專家授課、專題研討的作用,在學習上進一步,認識上上一層。局領導班子圍繞“學習貫徹黨的二十大精神”給全體審計幹部作了專題黨課報告,舉辦了學習貫徹黨的二十大精神宣講報告會,組織青年理論學習小組圍繞“學習貫徹黨的二十大精神”開展專題學習,並進行研討交流,撰寫的理論研討文章,被市直機關工委微信公眾號採用推廣。
下一步,我們將把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務,全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神,堅持和加強黨對審計工作的集中統一領導,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。我們將深刻把握新時代新征程審計工作戰略定位和前進方向,對照黨中央關於構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系的部署要求,圍繞推進實施“工業強市、産業興市”戰略,持續深化“四大支撐”“六大提升工程”,依法忠實履行審計監督職責,為社會主義現代化強市建設貢獻審計智慧和力量。
記者:圍繞貫徹落實市“兩會”精神,審計機關將開展哪些領域的審計監督工作?
劉錦平:2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規劃承上啟下關鍵一年,也是我市確定的重點任務突破年。審計機關將順勢而為,依法履職盡責。今年審計工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大精神,按照市“兩會”要求,聚焦“工業強市、産業興市”戰略實施,持續深化“四大支撐”“六大提升工程”,聚焦“財政財務收支真實合法效益”主責主業,依法忠誠履行審計監督職責,統籌做好重大政策措施落實跟蹤審計、財政預算執行審計、領導幹部經濟責任審計及其他專項審計,紮實做好審計“下半篇文章”,做好常態化“經濟體檢”,充分發揮審計在推進新時代社會主義現代化強市建設中的職能作用。主要做好以下工作:
一是圍繞促進重大政策落地生根,深化政策措施落實情況審計。緊扣市委、市政府重大決策部署,根據省審計廳統一工作安排,繼續推進鄉村産業政策落實審計;2023年2月至4月組織全市審計骨幹力量開展全市宣傳文化旅遊發展資金績效專項審計調查,重點對政策落實情況實施全流程、全鏈條跟蹤監督,及時發現政策落實過程中出現的新情況、新變化、新問題,提出有針對性的對策建議,推動重大政策措施在棗莊落地生根。
二是圍繞促進財政資金提質增效,深化財政預算執行和財政管理審計。開展市級預算執行和市直部門(單位)預算執行審計,在審計實施過程中深化運用大數據技術,繼續推行業務數據“雙主審”模式,重點關注重點財政資金管理使用、預算績效管理以及單位預算收支、存量資金和閒置資産盤活、重大項目建設、重大風險防範等方面的情況,推動盤活各類存量資金,促進提高國有資産和公共資源配置效率;深化財政管理審計,關注財政收入品質,揭示財政管理體制改革中的問題,持續增強預算約束,著力查處亂投錢、擠佔挪用資金等問題,推動各級各部門(單位)樹牢過“緊日子”的思想意識,促進各級財政資金規範高效使用,促進提高財政資金使用績效。
三是圍繞規範權力運作和促進擔當作為,深化領導幹部經濟責任審計。我們將加強與市委組織部對接,繼續加大任中經濟責任審計的比重,科學擬定領導幹部經濟責任審計計劃,報市委審計委員會批准後,有重點地對“關鍵少數”開展審計監督,重點關注領導幹部貫徹落實國家重大經濟方針政策和決策部署、重大經濟決策、重大風險防範,以及廉潔從政從業等情況,嚴肅揭示查處違法違紀問題,審慎做出評價和結論,促進領導幹部擔當作為、幹事創業。
四是圍繞發揮審計建設性作用,深化審計發現問題整改。紮實做好審計“下半篇文章”,對審計查出問題,歸類梳理、找準根源,精準施策、閉環管理,一項一項盯緊抓實,一件一件對賬銷號。建立健全管根本、利長遠、重實效的工作機制,達到“審計一點、整改一片、規範一面”的整改效果,切實讓審計工作“帶電長牙”,發揮審計“治已病、防未病”作用。
五是圍繞提升審計成果高效運用,持續推進審計監督與其他監督貫通協同。我們將進一步完善審計監督與紀檢監察、巡視巡察、人大督查、環保督查、生態執法等其他監督力量的合作協作,在深化審計成果運用上相向而行、同向發力,落實完善資訊溝通、線索移交、措施配合、成果共用機制,進一步提升各類監督互聯互通、貫通協同的監督效能。
記者:新形勢下如何加強審計幹部隊伍建設?
田國慶:我們將按照省審計廳打造“五型機關”的要求,不斷增強審計幹部鬥爭精神和鬥爭本領,確保政治過硬、作風優良、本領高強,著力建設一支高素質專業化審計幹部隊伍,為新時代社會主義現代化強市建設提供堅強的人才支撐。
一是加強政治建設。我們始終把政治標準放在首位,進一步強化理論武裝,在審計監督中認真踐行和落實黨的二十大精神;加強審計幹部對黨忠誠教育,築牢理想信念,厚植審計幹部許黨報國、執審為民的境界情懷;堅持敢審敢嚴、真審真嚴,牢固樹立“有問題沒有發現是失職、發現問題不報告是瀆職”的意識,堅持查真相、説真話、報實情,在職責範圍內敢於監督、勇於監督、善於監督,切實堅持人民至上政治立場,踐行好“以人民為中心”的思想,維護好人民群眾的根本利益。
二是加強黨風廉政和作風建設。壓實黨風廉政建設主體責任,強化全員全過程廉政風險防控,加大對審計權力運作的制約和監督力度,加強審計現場的廉政管理和審計廉政回訪;嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格遵守審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律,對違反紀律規矩的發現一起、查處一起,絕不不姑息。認真倡樹“嚴真細實快”作風,始終保持“務實”之風,持之以恒糾“四風”樹新風,深入審計一線調查研究,統籌項目安排,減少重復審計,大力發揚腳踏實地、苦幹實幹的工作作風,堅決克服形式主義、官僚主義,以求真務實、嚴謹細緻的工作作風做好每一個審計項目。
三是提高審計幹部履職本領。聚焦審計幹部隊伍專業化建設,不斷加強審計幹部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練。圍繞提高審計幹部能查能説能寫本領,不斷加大教育培訓力度,堅持線上培訓和線下培訓相結合,開展好幹部上講臺、集中整訓、主審説審計等活動,不斷提高審計幹部業務能力;圍繞提高審計幹部依法審計能力,從講政治的高度,始終堅持依法審計、文明審計,時刻保持謙虛謹慎,依法定論、以理服人,切實維護審計的聲譽和形象,確保審計結論經得起歷史檢驗;圍繞提高審計幹部拒腐防變的能力,堅持從嚴治理審計隊伍,始終做到打鐵必須自身硬,以高於監督別人的標準、嚴於監督別人的要求來約束自己,增強紅線意識,樹立底線思維,知敬畏、存戒懼、守底線,做政治信念堅定、遵規守紀的明白人。