《行動計劃》提出七大任務
■打造國際樞紐海港
■打造國際航空樞紐
■打造“軌道上的膠東經濟圈”
■打造廣覆蓋深通達的公路網
■打造集約複合型綜合交通樞紐
■推進綜合立體交通網可持續發展
■推進綜合立體交通網融合發展
《青島市綜合立體交通網建設行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)日前正式印發。《行動計劃》立足“十四五”,展望“十五五”,以加快建設國際性綜合交通樞紐為總目標,堅持服務大局、當好先鋒,著力優化通道、樞紐、網路佈局,統籌推進跨方式、跨領域、跨區域、跨産業融合發展,提出了打造國際樞紐海港、打造國際航空樞紐、打造“軌道上的膠東經濟圈”、 打造廣覆蓋深通達的公路網、打造集約複合型綜合交通樞紐、推進綜合立體交通網可持續發展、推進綜合立體交通網融合發展七大任務,加快構建現代化高品質基礎設施網路體系,全面提升區域發展能級和綜合競爭力。
打造國際門戶樞紐城市和國際性綜合交通樞紐城市,基礎在於建設現代化、高品質的綜合立體交通網,推動交通基礎設施更加互聯互通、立體融合、安全可靠、集約低碳。行動計劃描繪了青島交通未來發展前景——到2025年,初步建成能力充分、覆蓋廣泛、結構合理、銜接高效的現代化高品質綜合立體交通網,青島港實現貨物吞吐量6.7億噸,膠東國際機場旅客吞吐量達到4100萬人次,高速公路通車里程突破900公里,鐵路運營里程突破700公里,軌道交通運營里程突破360公里,基本實現主城區與市內各區(市)40分鐘通勤、膠東經濟圈1.5小時通達、國內主要航空樞紐城市3小時覆蓋。交通基礎設施安全、智慧、綠色、融合發展水準大幅提升,國際性綜合交通樞紐建設取得明顯成效,在“雙迴圈”新發展格局中的戰略支點作用充分發揮。到2030年,基本建成北上融入京津冀、南下聯通長三角、西進輻射沿黃流域、東出日韓經濟圈的現代化高品質綜合立體交通網,能力更加充分、覆蓋更加廣泛、結構更加合理、銜接更加高效。海空雙港整體能級加快提升,全球輻射能力及資源要素配置能力進一步強化,樞紐集群協同發展水準顯著提升,支撐現代化國際大都市建設的能力顯著增強。
《行動計劃》提出了打造國際樞紐海港等七大任務。
打造國際樞紐海港。行動計劃提出,推進青島港國際性樞紐海港建設,優化港區功能佈局,優化提升存量碼頭能力,提高碼頭資源利用率;推進董家口港區集裝箱、液化品、幹散貨、件雜貨等專業化碼頭和通用碼頭建設;提升防波堤、航道、錨地等港口公共基礎設施功能。完善港口集疏運體系,推進疏港鐵路及連接線建設與擴能改造,加密公路集疏運通道;研究完善前灣港區空軌系統,推進建設近距離內陸港。
打造國際航空樞紐。持續完善膠東國際機場基礎設施,推動機場貨運功能區建設,提升航空貨運服務能力。提升航空航線網路覆蓋聯通水準,強化機場轉机功能,加快聯程聯運發展。加快通用機場建設,著力培育上下融通、內外聯動、空地協同的通用航空服務體系。
打造“軌道上的膠東經濟圈”。按照行動計劃,未來,“軌道上的膠東經濟圈”將加快構建以幹線鐵路、城際鐵路為骨幹,以市域(郊)鐵路為補充,城市軌道交通無縫銜接的客運軌道網,優化貨運鐵路網。幹線鐵路、城際鐵路,積極對接國家幹線鐵路,優化區域城際鐵路網路;完善干支相連、專線延伸的貨運鐵路網路。市域(郊)鐵路,將充分挖掘和釋放既有鐵路運能運力,積極開行市域(郊)列車;規劃建設青島即墨至煙臺海陽等市域鐵路。
打造廣覆蓋深通達的公路網。公路在綜合交通運輸體系中承擔著重要角色。2021年,董梁高速(董家口至沈海高速段)建成通車,全市高速公路增至16條,通車里程達870公里,穩居全省第一。但同時也存在著幹線公路標準等級整體不高,高速公路六車道及以上里程佔比低等問題。行動計劃提出,我市將打造廣覆蓋深通達的公路網。按照“擴容通道、加大覆蓋、優化銜接”的原則,不斷完善以高速公路為主的快速網,以普通國省道為主的幹線網,以農村公路為主的基礎網。“十四五”期間,新建改造提升農村路1100公里。
打造集約複合型綜合交通樞紐。客運樞紐方面,將推進國際郵輪港區、即墨北站綜合客運樞紐等新建樞紐實現功能空間共用、設施設備共用、便捷高效換乘。推進青島站、青島北站等既有樞紐改造提升,實現鐵、公、水、航客運樞紐間的便捷銜接。推動膠東國際機場綜合客運樞紐形成集交通運輸、商貿金融、旅遊餐飲、購物娛樂等多種功能于一體的城市綜合體。結合臨站區域綜合開發和城市更新,以青島北站商務區、閆家山等區域為試點,推進地鐵沿線TOD綜合開發。貨運樞紐方面,將加快綜合貨運樞紐建設,推動港口、機場、鐵路貨站、公路貨運站向具備現代物流功能的綜合貨運樞紐轉變,整合物流資源、應用先進技術、拓展服務功能、完善集疏運體系。加快建設上合商貿物流樞紐集聚區、膠州多式聯運樞紐集聚區等一批具有區域影響力的物流集聚區。
推進綜合立體交通網可持續發展。圍繞安全、智慧和綠色目標,青島將推進綜合立體交通網可持續發展。推廣應用“四新技術”,推進“平安百年品質工程”建設,提升本質安全水準。構建青島市綜合交通大數據中心體系,推動大數據與綜合交通運輸深度融合。加快綠色低碳交通設施設備推廣應用,適度超前建設充換電和加氫站網路。推進煤炭、鐵礦石等大宗貨物及中長途貨物運輸“公轉鐵”,推動海鐵等多式聯運發展。
推進綜合立體交通網融合發展。當前,我市各種交通方式已經進入聯網貫通的關鍵時期。要讓交通網路發揮最大效力,關鍵在於推進綜合交通統籌融合發展。為此,行動計劃提出,“推進綜合立體交通網融合發展”。圍繞這一任務,我市將重點在統籌全域交通一體化發展,推進交通與産業融合發展,推進交通基礎設施網與運輸服務網、資訊網、能源網融合發展等三個方面發力。
在全域交通一體化發展目標指引下,我市將加速構建以軌道交通為骨幹、高速公路為基礎的“環+放射”膠東經濟圈快速交通網,助推半島一體化發展。以完善海港、空港集疏運體系為重點,提升樞紐集聚輻射效率和水準。統籌城鄉交通基礎設施規劃建設,加快補齊不平衡、不充分短板弱項。強化公路與城市道路銜接融合,突破進出城瓶頸路段和重要交通節點制約,加強城市內外交通有效銜接。統籌多層次軌道交通系統,推動幹線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網融合”。在新型城鎮化快速發展形勢下,加強城鄉客運和公交網路與地鐵系統、樞紐系統、慢行交通系統、靜態交通系統等的動態適應和有機融合。
□青島日報/觀海新聞記者 周建亮