青島民營經濟韌性足

　　截至今年一季度，民營經濟貢獻了青島98.3%的市場主體數量、60.8%的投資、65.9%的進出口、64.9%的稅收、82.9%的城鎮新增就業，在經濟下行壓力之下展現出強勁的發展韌性和活力，成為全市經濟社會發展的絕對“主力軍”

　　打造民營經濟發展“青島樣板”

　　青島對民營企業的關心愛護並不局限于一場座談會，而是立足長遠，在體制、機制層面為企業發展營造更好的制度環境

　　●1月12日召開的市委經濟工作會議明確提出“民營富市”目標和實施民營經濟壯大計劃的部署要求

　　●2月17日，青島市民營經濟(中小企業)發展工作領導小組啟動了“我與企業共成長”活動，通過“卡位入鏈”等助企紓困“政策包”，持續激發和保持市場主體活力

　　●3月8日，青島市民營經濟發展局出臺“抗疫保經營、克難謀發展——我幫企業渡難關”20條工作措施，支援企業統籌做好疫情防控和生産經營

　　●4月2日，青島發佈由市發展改革委等18部門聯合印發的《青島市助企紓困和支援市場主體發展的若干政策措施》，推出“真金白銀”42條，為企業帶來一場“及時春雨”

　　●5月18日，青島市民營經濟座談會提出，將從全力助企紓困解難、加快完善産業鏈配套、大力實施育苗行動、打造一流營商環境、構建親清政商關係、關心關愛企業家隊伍六個方面，全力支援推動民營經濟發展壯大

　　企業家建議

　　“為育種企業提供專項土地指標，支援企業新建、擴建育種研發中心，加快新品種上市。”

　　“對高校優秀畢業生在青島市重點企業與單位就業出臺專項政策，尤其對於城市發展亟需的重點專業。”

　　“在全市識別並篩選一批重點項目，特別是區域內人工智慧企業優勢突出、能夠快速實現成果轉化的項目。”

　　“餐飲經營恢復還有很長的路要走。希望幫助解決復工複業過程中的實際困難，制定刺激餐飲業消費發展的政策。”

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　　某種程度來説，民營經濟就是“信心”經濟。民營企業對市場的敏感性更強，提振民營企業的預期和信心，對於穩定經濟形勢至關重要。

　　5月18日下午召開的全市民營企業座談會上，市主要領導與24位民營企業家代表面對面談心交流。青島清原集團董事長連磊、青島國數資訊科技有限公司董事長張浩、以薩技術股份有限公司董事長李凡平、青島先楚能源發展集團有限公司董事長陳鯤、青島蔚藍生物集團有限公司董事長陳剛、利群商業集團股份有限公司副董事長總裁徐瑞澤、青島青松創業投資集團有限公司董事長隋曉、松立控股集團股份有限公司董事長劉寒松等8位企業家先後發言，圍繞政策優化、人才引進、科技研發、融資渠道等方面提出建議。

　　受疫情反覆、物流不暢、外貿形勢變化、原材料價格高企等影響，當前企業經營普遍面臨壓力和挑戰。在此背景下，青島傾聽民營企業家心聲，了解企業發展中存在的困難和問題，為民營企業撐腰鼓勁，釋放出以更多實招硬招激發市場主體活力的強烈信號。具體而言，青島將從全力助企紓困解難、加快完善産業鏈配套、大力實施育苗行動、打造一流營商環境、構建親清政商關係、關心關愛企業家隊伍六個方面，全力支援推動民營經濟發展壯大。

　　從會場安排來看，市主要領導與企業家採取面對面圓桌形式，直奔主題、暢所欲言，研究解決企業的“急難愁盼”。坐在後排的民營、工信、科技等主管部門負責人，匯總梳理相關建議，為後續政策制定提供參考。

　　從行業分佈來看，參會企業以海洋裝備、大數據、能源、生物醫藥、商貿、金融等行業為主，皆為24條重點産業鏈的新銳企業代表，顯示出青島對實體經濟的高度重視。

　　接近兩個半小時的座談會緊湊而高效，與會企業家感受最深的就是“信心”二字。陳剛特別有感而發：“我們最近招引了一位海外博士，但其家屬在辦理簽證過程中出現一些問題，這位博士就猶豫來不來青島。我打電話諮詢了嶗山區相關部門一名普通工作人員，他説‘你不用管了，我幫你協調’。通過這件事，我感受到了政府的服務效率。”

　　穩住經濟的“基本盤”

　　民營企業是財富的創造者，民營企業有活力，城市經濟才會有動力。

　　在青島的市場主體中，民營市場主體191.9萬戶，佔全市市場主體總量的超九成。因此，在穩增長過程中，激發民營市場主體的內在活力，無疑是重中之重。穩住了民營經濟，就穩住了經濟的“基本盤”。

　　截至今年一季度，民營經濟貢獻了青島98.3%的市場主體數量、60.8%的投資、65.9%的進出口、64.9%的稅收、82.9%的城鎮新增就業，在經濟下行壓力之下展現出強勁的發展韌性和活力，成為全市經濟社會發展的絕對“主力軍”。

　　這8家民營企業就是青島民營經濟的代表。青島清原集團是一家新型除草劑創新應用和生物技術育種的農業生物科技型企業，也是國內少數具備植物轉基因商業化開發能力的企業。

　　國數科技是一家海洋電子特色鮮明的高新技術企業，聚焦海洋通信與探測領域的“卡脖子”問題，開展關鍵技術攻關和科研生産活動。

　　以薩技術致力於人工智慧與大數據技術在城市雲腦建設和智慧城市運營與管理、數字經濟領域的尖端技術研發和應用，去年剛剛將總部從北京遷入青島。

　　先楚集團是跨行業的綜合性大型民營企業，旗下中烏先楚核能科技有限公司是先楚集團的核心研發總部，已成長為國內核後端處置領域的絕對民營龍頭企業。

　　蔚藍生物致力於為生物製造提供核心技術支援，為傳統産業提供清潔節能技術，為食品安全提供綠色解決方案，全程服務農牧、食品、洗滌、紡織、健康、環保等多個産業。

　　利群集團是一家跨地區、多業態、綜合性的大型商業集團，在堅持以商業零售連鎖和商業物流配送為主業的同時，積極推進多業態同步發展。

　　青松資本作為本土創投機構，連續兩年位居全省民營私募頭部，目前投資的青島本地企業已過會、待審、輔導備案達10家。

　　松立集團是全國領先的智慧場景綜合運營與技術服務商，以停車、社區為場景入口，為智慧交通、智慧社區、智慧城市提供平臺支撐與運營服務。

　　這場座談會不僅僅是解決它們的“個性問題”，更重要的是以此為切入點，共同探討，提出對策，解決民營企業現階段面臨的引才難、融資難、用地難、市場開拓難等“共性問題”，讓民營企業在經濟發展和穩定就業中發揮更重要的支撐作用。

　　企業家踴躍建言獻策

　　面對複雜多變的外部環境，幫助民營企業渡過難關，提升企業的生存力和“續航力”，需要有更有力度的政策支援。會上，企業家介紹了各自的生産經營情況以及存在的問題，提出了一些非常中肯的建議。

　　“現代育種企業不僅需要建設種子繁育基地，還需建設配套研發中心、辦公場所等，但目前土地政策在設施用地特別是建設用地方面難以滿足育種企業需求。”連磊建議，每年給種子企業規劃出100畝“工業用地”，為育種企業提供專項土地指標，支援企業新建、擴建育種研發中心，加快新品種上市。

　　青島國數資訊科技有限公司董事長張浩的另一個身份是中國海洋大學教授，他對人才問題有著切身體會。張浩帶出的學生大多首選在華為等頭部企業和大型央企就業，留在本地民營企業的不多，“青島高校培養的優秀畢業生留青比例不高，建議對高校優秀畢業生在青島市重點企業與單位就業出臺專項政策，尤其對於城市發展亟需的重點專業。”

　　“人工智慧産業，無論是技術研發還是場景落地，都需要長期的積累。作為人工智慧産業鏈鏈主企業，以薩技術建議在全市識別並篩選一批重點項目，特別是區域內人工智慧企業優勢突出、能夠快速實現成果轉化的項目。”李凡平表示。

　　“餐飲行業從最初停業到現在復工複業，運作情況趨於正常化。但是銷售收入下降幅度較大，餐飲經營恢復還有很長的路要走。”徐瑞澤希望幫助解決復工複業過程中的實際困難，制定刺激餐飲業消費發展的政策。

　　陳鯤同樣提到為服務業紓困，他表示目前以餐飲、酒店為代表的社會服務業企業日子難過，建議在市級財政有餘力的情況下，發放消費券刺激消費。

　　城市與企業是緊密的命運共同體。在城市為企業營造陽光雨露的同時，企業也把自身發展戰略融入城市的發展大局中。

　　“蔚藍生物已在市委組織部、市科技局的支援下，在上海設立離岸創新基地，積極開展引才及項目對接合作，連結並引進域外優秀資源，推動蔚藍生物異地聚才與借力發展。”陳剛表示。

　　“自成立以來，我們一方面通過投資助推企業加快上市; 另一方面通過投資帶動基金招商，將海內外重點産業鏈企業上市總部、新增産能招引青島落地，當好高品質‘雙招雙引’的生力軍。”隋曉介紹了青松資本在“以投促引”方面所做的工作，包括把美國成熟醫療技術項目瑞奈醫療、醫療器械龍頭企業威高集團的增量項目、軌道交通産業鏈龍頭企業北京浦然科技、鄉村振興樣板企業七河生物招引至城陽、平度落地。

　　“松立集團積極響應城市更新和城市建設三年攻堅行動，投身青島‘全市一個停車場’和智慧社區建設，先後承擔了青島市路內停車智慧化改造試點項目、膠州市智慧停車一體化平臺、市南區智慧社區建設等工作。企業在公正高效、創新開放的優質營商環境中快速成長和發展。”劉寒松表示。

　　營造更好的制度環境

　　青島對民營企業的關心愛護並不局限于一場座談會，而是立足長遠，在體制、機制層面為企業發展營造更好的制度環境，形成尊重民營企業、尊重民營企業家的濃厚氛圍。

　　1月12日召開的市委經濟工作會議明確提出“民營富市”目標和實施民營經濟壯大計劃的部署要求。

　　2月17日，青島市民營經濟(中小企業)發展工作領導小組啟動了“我與企業共成長”活動，通過“卡位入鏈”等助企紓困“政策包”，持續激發和保持市場主體活力。

　　3月8日，青島市民營經濟發展局出臺“抗疫保經營、克難謀發展——我幫企業渡難關”20條工作措施，支援企業統籌做好疫情防控和生産經營。

　　4月2日，青島發佈由市發展改革委等18部門聯合印發的《青島市助企紓困和支援市場主體發展的若干政策措施》，推出“真金白銀”42條，為企業帶來一場“及時春雨”。

　　所有政策效應正在全面顯現。減稅方面，新的組合式稅費支援政策預計再新增退稅減稅約370億元，將幫助近百萬戶涉稅市場主體渡難關、複元氣、促發展;融資方面，西海岸新區推出“專精特新”專屬信貸，青島地鐵商業保理有限公司為15家企業提供融資近2000萬元;房租減免方面，青島國有企業落實了2.36億元的租金減免，僅青島中遠海運就為小微企業和個體工商戶租戶減免租金3200余萬元……

　　前不久，打造民營經濟發展的“青島樣板”入選2021年山東省改革試點成果。可以説，青島聚焦民營經濟發展的難點，創新體制機制，營造最優生態，打造出民營經濟發展的“青島樣板”，已經成為北方地區民營經濟的一面旗幟。特別是去年，青島還成功入選全國民營經濟示範城市首批創建城市，14項支援民營企業改革發展的典型做法獲全國推廣。

　　潮涌催人進，風正好揚帆。青島民營企業正增強信心、迎難而上、銳意創新，加速走向更加廣闊的舞臺。

　　□青島日報/觀海新聞記者 周曉峰