原標題：臨沂空氣品質急劇下滑 將重拳出擊集中整治
日前，臨沂全市大氣污染防治攻堅行動調度會召開，通報了近期空氣品質和大氣污染防治攻堅工作進展情況，部分縣區、部門作了表態發言，4個鎮街作了檢討。
會議指出，經過前兩年的合力攻堅，我市環境空氣品質明顯改善。但是，今年以來，措施力度有所減弱，攻堅氛圍大不如前，治理效果嚴重反彈。特別是5月份，空氣品質急劇下滑，各項指標及其改善幅度排名均居全省後位;模擬核算需繳納環境空氣品質生態補償金884.2萬元，全省最多;優良天數僅7天，同比減少了17天;綜合指數排名全省倒數第二，在全省各地普遍改善的情況下，同比惡化了3.4%，成為僅有的2個空氣品質惡化的城市之一。
為儘快扭轉空氣品質反彈的被動局面，會議指出，堅決啃下工業污染“硬骨頭”。近年來，經過深度治理，我市工業污染負荷大幅降低，但受産業結構和環境容量制約，工業污染貢獻率仍佔近40%。據專家測算，我市主城區優良天數要達到80%，煙粉塵應控制在2.1萬噸以下，目前實際排放6.2萬噸，超近2倍;氮氧化物應控制在4.3萬噸以下，實際排放9.9萬噸，超1.3倍，污染物排放量遠遠大於環境容量。因此，必須堅定不移地抓好工業污染治理。
要全力突破揚塵和油煙污染“老大難”。城市揚塵是影響PM10指標的重要因素。4月份以來，抽查建築、拆遷工地624個，揚塵治理不達標的65個，佔10.4%;抽查71條道路沖洗灑水保潔情況，不合格的11條，佔15.5%。特別是5月份，PM10污染負荷佔比達26%，PM2.5與PM10比值為0.45，揚塵污染嚴重。
要持續抓好機動車尾氣污染治理。機動車尾氣是影響PM2.5、氮氧化物指標的主要因素，目前對空氣品質的影響已達40%以上，較2015年的30%呈顯著上升態勢，且隨著機動車保有量的增長逐年遞增。特別在商城和城區西南區域約有20萬輛大中型柴油車運營，1輛排放相當於200輛小汽車。油品問題對機動車污染影響極大，尤其是車用柴油達標率較低。各級各有關部門必須突出抓好機動車尾氣污染防治，將尾氣污染降到最低。
要不斷強化督察問效措施。市大氣辦要轉變督察方式，從督察突出問題線索轉變為督察縣區、部門履職盡責情況，從分區域督察為主轉變為大氣治理任務專項督察為主，對發現的問題從督辦落實為主轉變為追責問效為主，切實提升督察效能。市委督委辦要採取綜合與分線相結合、面上與重點相結合的方式，對攻堅任務落實情況開展督查。對工作落實不到位、重點任務進展緩慢的，一次通報批評，兩次約談部門、縣區主要負責人，三次啟動行政問責;對敷衍塞責、履職不到位的，移交紀檢監察機關。對空氣品質連續2個月排名全市後2位的縣區，由政府主要負責人向市政府常務會議做出説明;連續3個月的，向社會公開承諾整改方案;連續4個月的，嚴肅問責。全年倒數第1位的縣區，扣除科學發展綜合考核全部環保分數，取消評先樹優資格。城區9個空氣自動監測站要參照執行上述措施。蘭山街道站點已經連續4個月居城區9個站點末位，蘭山區要立即啟動問責程式，將結果報市委、市政府。城區35個鎮街，空氣品質綜合指數連續2個月居後3位的，實行公開約談;連續3個月的，實行掛牌督辦、區域限批。對市直相關部門，要按照市政府《關於大氣污染防治攻堅督察獎懲工作的實施意見》，嚴格落實督查獎懲措施，確保完成大氣污染防治攻堅任務目標。
會議要求，各級各部門要按照中央環保督察的內容、標準和相關要求，從現在開始，用一個月的時間，開展一次集中整治行動，積極備戰中央環保督察。
■工業方面
抓緊確定年度“退城進園”企業名單
要突出治理重點。要把中心城區南部、西部、西南部等區域工業治理作為重中之重，全面落實污染治理設施達標排放、企業無組織排放治理、廠區環境綜合整治等措施，堅持“一企一策”，實施精準治理，確保應治盡治、應改盡改。一段式煤氣發生爐未淘汰的企業，必須立即停産，淘汰完成前不得復工;6月30日前，按要求完成11家鋼鐵焦化企業深度治理、138家企業污染治理再提高、225家企業工業爐窯整治、7家石化企業揮發性有機物治理;9月30日前，完成水泥行業氮氧化物治理提升和有機化工行業泄漏檢測與修復;10月31日前，完成有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業揮發性有機物治理以及木業企業綜合整治。沒有納入臺賬管理或逾期完不成任務的，堅決依法予以停産整治或停業關閉。
要整治“小散亂污”。對不符合國家産業政策，相關手續不齊全，或污染治理設施不配套、不能穩定達標排放的，要于9月30日前，按照“兩斷三清”(斷水、斷電、清除原料、清除産品、清除設備)標準，堅決依法予以清理取締;對不符合當地産業佈局規劃、未進駐工業園區，但經過整合提升可以達到相關管理要求、符合産業政策的，要實施整治搬遷，進駐相應工業園區，並完成原有廠區拆遷，逾期未完成拆遷的于9月30日前予以清理取締;對符合産業政策、符合當地産業佈局規劃、相關手續完備，但污染物不能穩定達標排放的，實行停産整治，逾期未完成整治的于9月30日前予以清理取締。
要落實治本之策。我市50%的工業企業集中在中心城區，這也是中心城區環境容量嚴重不足的主要原因。發改部門要全面托清高污染行業産能底子，抓緊確定年度“退城進園”企業名單，逐一核實，明確具體時間表、路線圖，確保12月31日前完成3年退出産能60%的目標，絕不能等到年底“一刀切”，更不能拿“僵屍”企業充數。節能部門要牽頭抓好散煤治理，確保煤炭消費總量較2012年減少130萬噸;6月30日前，清潔煤專營市場、配送網點必須達到“地面硬化、原料封閉、院內經營”要求;10月31日前，清潔煤炭要全部配送到位，保持供應充足。經信部門要于9月30日前，牽頭完成市轄五區石灰、礦渣微粉企業關閉拆除。住建部門要于9月30日前，牽頭完成各縣區工業園區集中供熱。
■揚塵和油煙污染方面
全面取締市轄五區石子、石料、石材廠
要規範管理建築拆遷工地。
要提高道路揚塵整治標準。
要嚴控渣土物料運輸揚塵。
要全面控制其他揚塵。交通運輸部門負責的停車場地和商務部門負責的物流園區，都要完成場地硬化，安裝車輛沖洗和場地防塵設施。園林部門負責抓好園林施工工程揚塵治理，9月30日前必須達到“綠化土面低於路肩5釐米”的要求。國土資源部門負責抓好露天開採礦山整治，手續不全、防塵措施不到位的一律予以停産整治。住建部門負責于10月31日前完成新外環線內頁巖磚廠關閉搬遷。要實行網格化管理，全面取締市轄五區石子、石料、石材廠，特別是羅莊區西南部石子廠，市大氣辦已多次督辦，羅莊區政府要立即組織取締，否則將嚴肅追究相關人員的責任。
要嚴管餐飲油煙污染。當前已進入燒烤旺季，必須嚴格禁止露天燒烤，做到“燒烤進院、爐具進店、油煙進管”;對拒不執行的，依法落實斷電措施，實施停業整治。
要加強秸稈焚燒監管。今年的夏季秸稈禁燒，動手早、聲勢大、效果好，要認真總結經驗，完善長效機制，嚴防錯時焚燒。
■機動車尾氣污染治理方面
新外環線內禁行低速載貨汽車、農用車輛
要實施區域禁行。公安部門要加大禁行區域管控力度，新外環線內禁行低速載貨汽車、農用車輛。環保、公安部門要加強配合，定期開展客貨運車輛抽檢抽測，對不合格車輛依法從嚴處罰。
要加強車輛整治。交通運輸等部門要強化運營車輛監管，所有營運車輛必須加裝車載診斷系統;9月30日前，行駛里程超過16萬公里的計程車要全部更換三元催化器;大力發展綠色交通，今年新增新能源車輛佔比不低於2%，公共服務領域不低於30%。環保、商務、住建等部門要于9月30日前，負責完成工業生産、物流運輸、建築施工領域非道路移動機械整治。
要推進油品升級。經信部門要牽頭抓好成品油市場監管，全面排查非法加油點、整治不達標加油站，嚴禁銷售使用劣質燃油，重點解決重型車輛柴油油品問題，7月1日起普通柴油要全部達到國Ⅳ標準。對油品不達標的，發現一次停業整頓3個月以上，再次違規依法吊銷營業執照等證照。
