中國網山東魯中4月24日訊(馮曉晴)本網從淄博市人民政府辦公廳獲悉,淄博市規劃局緊緊圍繞“四位一體、組群統籌、全域融合”城市工作思路和“建設現代化組群式大城市”奮鬥目標,堅持“多規合一”,以開展城市發展戰略規劃、城市總體規劃、城市綜合交通規劃三大規劃編制為工作抓手,高水準繪好現代化組群式大城市發展藍圖。
以"建設現代化組群式大城市"為目標,著力規劃新藍圖
堅持規劃先行理念,把城市發展戰略規劃、城市總體規劃和城市綜合交通規劃三大規劃的編制工作,作為全面落實“四組全”思路,建設現代化組群式大城市的基礎工作來抓,高水準做好各項編制工作。
一是創新性提出“統一打包、同步推進”的工作思路和工作計劃,大幅壓縮編制週期、節省編制經費,提高工作品質。
二是加強與國家住建部和省住建廳的溝通對接,積極爭取上級支援。
三是超前完成總體規劃實施評估工作。
四是統籌兼顧,壓茬開展相關調研工作,形成了實施“四位一體、組群統籌、全域融合”調研報告。
五是4月中旬完成規劃招標工作,選擇由國內頂尖水準的中國城市規劃研究院領銜承擔編制任務,迅速展開工作。
六是抓好城市雙修和城市設計。積極爭取,目前已被省住建廳列入上報住建部城市雙修試點初選城市;將城市設計工作分解落實到各個區縣並納入“十個新突破”工作考核。
以“五個一體化”為核心,著力謀劃“四位一體”新格局
(一)規劃建設管理一體化方面。一是深化高鐵新城區域規劃設計,完成了該區域的主幹路網規劃,並轉交有關部門組織實施;二是督導完成文昌湖區、經開區發展總體規劃和主城區南部區域等相關規劃。
(二)基礎設施一體化方面。一是圍繞“外成環、內城網”,規劃構想新的主城區大外環。二是依託文昌湖等五大濕地,范陽河等三條河道和城市水系,規劃實施全面連通的自行車綠道網路系統。三是實施城市主幹路網建設提升改造。高鐵新城範圍內,加快實施“七縱五橫”主通道建設。張店區和周村區之間,規劃新建和提升改造7條道路,未來將形成10條東西向城市主幹道。張店區與桓臺縣之間,規劃新建北京路等4條道路北延,未來形成8條南北向城市主幹道。周村區與文昌湖區之間,規劃實施姜萌路南延等4條道路建設。
(三)産業佈局一體化方面。一是配合完成了齊魯化工區(一區四園)園區戰略規劃等10余項規劃的編制工作。深入一線為北部工業區搬遷、東部化工區改造和南部建材區綜合整治做好規劃服務。二是挖掘老城區存量土地潛力,通過規劃引控,在企業原址規劃建設城市公園、居住區、城市綜合體等,實施産業更新。
(四)生態體系一體化方面。配合編制完成淄博市四寶山地區生態恢復等近十項規劃。依託孝婦河、淄河等重點河流,規劃建設城市景觀水系,積極推動實施主城區“八河聯通、六水共用、清水潤城”工程。科學劃定城鄉適建區、限建區和聚集區,確定城市開發邊界,參與完成生態紅線劃定工作。
(五)公共服務一體化方面。在“四位一體”範圍內統籌謀劃,促進公共服務設施共建共用,完成新城區文化中心設計工作;完成新區高中、十七中新校區、馬尚一中的規劃選址和新區齊盛實驗學校、市中心醫院西院區(一期)、市婦幼保健院新院區、淄博市中醫院東院區、新區文化中心大劇院等一批教育、醫療、文化項目的規劃服務工作。
以規劃、交通、産業、生態為基礎,著力實現"組群統籌"
結合淄博組群城市特點,提出以“時間換空間”的思路,通過全面優化交通基礎條件,把出行空間的長距離變為出行時間的短消耗。
一是在交通方面,完成《淄博市城市軌道交通線網規劃》的審議和報批工作,協助完成了軌道交通近期建設規劃主報告初步編製成果。未來規劃通過實施軌道交通工程形成便捷的組群間公共交通骨架。通過道路提升改造和新建,未來主城區和臨淄之間將形成11條東西向連接城市主幹道;主城區和淄川之間將形成5條南北向連接城市主幹道。
二是在産業和生態方面,督導完成了全市12個省級以上經濟園區的規劃完善工作和建材産業園規劃選址工作;配合完成了孝婦河、豬龍河生態流域治理規劃工作;配合開展了綠動力提升和五小企業整治工作。
以區域提升為著力點,著力形成“全域融合”新局面
一是交通方面。區域鐵路交通上,規劃建設濱淄臨快速鐵路等四條鐵路,改造張博支線形成覆蓋市域的四縱五橫鐵路網;區域高速公路網上,規劃建設沾沂等四條高速,形成兩縱四橫“目”字形高速路網;在區域航運上,以小清河復航和上海路北延為核心,開創我市內河航運新格局;在區域航空上,以規劃建設高青通用機場項目為核心,在綜合交通規劃中對我市支線機場進行研究佈局,形成我市民航新格局。
二是城鄉一體化融合發展方面。通過開展區縣域鄉村建設規劃和村莊規劃編制編制,研究解決區縣域基礎設施和公共服務設施的統籌佈局問題。
以優質服務為標準,著力做好重大項目建設服務工作
為做好2017年市330個重大項目的規劃服務工作,創新實施“四診式”服務:
一是精簡流程,全面實現向基層分局的授權,“門診”辦結率大大提高。
二是實施“一線工作法”,以“出診”方式把項目問題解決在現場。
三是全面推行“容缺受理”“方案預審”制度,以“急診”方式對重大建設項目全部實施“綠色通道”快速審批。
四是超出規劃和政策範圍的項目,以“會診”方式主動組織相關部門研究會商,提出全面的解決辦法和工作路線建議。
截至目前,已辦結225個項目的規劃服務工作,佔全部項目的68.2%。剩餘的105個項目中,已容缺受理40個,其餘項目也在隨時跟蹤服務。