央廣網北京9月22日消息（記者杜希萌）據中國之聲《新聞縱橫》報道，生活環境關乎人類每天的一呼一吸。然而當前，地方蓄意干預環境監測這樣自欺欺人的行為卻有發生。
2016年3月，西安一些工作人員為降低污染監測數據，利用棉紗堵塞採樣器干擾環境空氣品質自動監測系統的數據採集。同年，湖北某工業廢氣重點監督排污單位多次要求運作維護服務公司幫助修改監測系統數據，並長期偷排大氣污染物，導致環境監測數據品質問題突出。針對此類亂象，昨天，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化環境監測改革，提高環境監測數據品質的意見》，對加強環境監測數據品質管理作出了全面規劃和部署。
其實，早在2015年8月和去年9月，國家就先後發佈了《生態環境監測網路建設方案》與《省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》兩份文件，內容都著眼提升環境監測能力。時隔一年，中央再次部署深化環境監測改革，內容有什麼創新之處？為進一步保障環境監測數據的有效性、真實性，未來還將採取哪些措施？
今年6月，備受關注的“西安環境品質監測數據造假案”進行一審宣判。涉案7人因破壞電腦資訊系統罪獲刑，刑期從1年3個月到1年10個月不等。這起案件從發現之初，就引發公眾與輿論的高度關注。作為環境監測人員，不但未能保障空氣監測數據真實、可靠，反而因考核達標等原因，採用棉紗堵採樣口致PM2.5濃度值下降30%至50%。中國工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌表示，這讓原本應該為區域大氣污染治理和重污染天氣防治提供數據支撐的空氣品質監測數據，失去了作用。
賀克斌：比如説重污染預測，預報不論如何都會有些誤差，預報必須依靠和監測數據的比對，形成較為準確的判斷，如果説是監測數據存在問題，那就無法達到這個效果。
環保部環境監測司司長劉志全介紹，截止目前，我國已基本建成覆蓋環境空氣、地表水、酸雨、近岸海域、土壤、噪聲和生態等要素的國家環境品質監測網，率先在京津冀、長三角、珠三角及省會城市、計劃單列市建成空氣品質預報預警系統，對全國15000個國控重點污染源開展了監督性監測工作，環境監測能力已有提升明顯，但監測數據“失真”的問題，也仍然突出。此前，環保部開展的京津冀大氣污染防治強化督查中，也發現不少企業對監測數據“花式造假”，山東省菏澤市某建材公司線上監測儀的煙塵濃度曲線無論如何校準，監測數值始終維持在特定範圍，還有企業線上監測數值甚至出現負數。
劉志全表示，此次發佈的《意見》明確，到2020年，我國要全面建立環境監測數據品質保障責任體系及環境監測數據弄虛作假防範和懲治機制，“人為干預”監測將終身追責。
劉志全：我們目前監測機構服務水準是良莠不齊，一些是利益驅動，還有的屈從於受委託方，（對監測數據）沒有品質控制要求。針對這些情況，意見要求，要建立建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任體系。採樣分析人員和簽字審核人員要對原始監測數據和監測報告終身負責。
《意見》還首次明確，地方黨委和政府對防範和懲治環境監測數據弄虛作假負領導責任。今後，對弄虛作假問題突出的地方，環保部和省級環境保護部門可以公開約談市政府負責人，責成當地政府查處和整改。劉志全表示，地方政府如出現干預環境監測機構和人員的情況，將被“留痕記錄”。
劉志全：你如果干預了，那麼現在檢測人員是有記錄的義務和責任的，如果你監測人員被干預了但沒有記錄，那麼可能自己會受到相應處罰，這樣為了保障監測人員能夠獨立自主的開展相應工作。
意見還要求，重點排污單位要依法安裝使用污染源自動監測設備，定期檢定或校準，自動監測數據要逐步實現全國聯網。
同時將在污染治理設施、監測站房、排放口等位置安裝視頻監控設施，並與地方環境保護部門聯網。中國環境監測總站副站長王義耀透露，全國1436個國控空氣監測站點監測事權上收後，相關監測手段已在佈局中，而目前正在上收的地表水監測事權完成後，也會採取技術監控手段最大程度杜絕人為干預監測的可能。
王義耀：目標是2018年7月份之前，我們要採取自動檢測來對地表水國控斷面基本進行全面監測。大氣環境監測這方面，我們下一步（監測點位）能裝上監控探頭的地方我們都會裝上，預計今年年底明年年初我們就會投入使用。
