在濟南火車站對面,長途汽車聯運站內的戶外廣告,密密麻麻。 記者李焜染 攝
北園大街戶外廣告,種類繁多。
火車站戶外LED廣告屏,商業廣告迴圈播放。
25日,市規劃局下發的《濟南市戶外廣告和牌匾標識專項規劃》徵求意見稿稱,主城區內除了商業區地段,全部禁設廣告牌,火車站、汽車站等禁止設置廣告牌。伴隨濟南市“拆違拆臨”行動開展,濟南市的戶外廣告牌將面臨洗牌。有分析 認 為 全 市300余廣告公司多數或遭淘汰。
目前,濟南市已累計公佈11821處違法戶外廣告,將按期拆除。相關人士稱,這一數字佔到全市所有戶外廣告總數的一半以上。
探訪北園大街樓頂廣告牌部分已開始拆除
1年前,戶外廣告大肆整治之前,本報曾刊發《公交站廣告幾家公司“劃山頭”樓頂廣告“水軍”蓋過“正規軍”》等系列報道。“濟南戶外廣告圈真的跟江湖一樣,而且是江湖跌宕。”濟南市戶外廣告協會相關負責人稱。
多年形成的廣告江湖,在濟南市城管局廣告管理人員看來,早已被各種“山頭”瓜分。公交站亭廣告多數由公交公司佔據,路牌由民政部門相關的廣告公司佔據,物價公示牌廣告則由物價部門相關的廣告公司佔據……“這些廣告資源,均不需經過城管部門的審批。”
與此同時,大肆氾濫的無手續廣告牌,衝擊著整個市場。“因北園大街違規廣告牌氾濫,一家正規廣告公司曾多次給天橋區政府、天橋區城管執法局發函溝通,建議整治。拆違拆臨之前,沒有一塊違規廣告牌被拆。”上述負責人介紹,各級城管部門之間的協調效率,也考驗著此前整個戶外廣告圈的整治。
26日,記者來到濟南火車站,“濟南站”三個紅色的大字還未看到,火車站主樓樓體上,一則帶有當代明星的巨幅手機廣告便映入眼簾,“進站口”隱藏在巨幅廣告圖畫中。車站廣場西側,是一個巨型LED廣告顯示屏,滾動播放各類商業廣告。不僅如此,在火車站附近的單位樓頂,均設立了廣告牌,有手機廣告、就業廣告、旅遊廣告等,五花八門,讓人眼花繚亂。汽車站的廣告牌同樣如此,種類繁多,有的遮擋了車站標誌。
記者沿北園大街走訪發現,車站等候區、指路牌上廣告繁多,臨時設置的沿街圍擋廣告隨處可見。同時,樓頂廣告也不少,有的正在拆除中。整條北園大街,從東到西,有上百處樓頂廣告牌,但其中有一部分已經拆除,露出了樓頂原來的面貌。
整治戶外廣告過半違法8月底前將拆完
目前,濟南市依法整治違法違章建設領導小組已經下發了第三期第一部分拆違名單,第三期第一部分臺賬中違法戶外廣告5183處,結合第二期第一部分臺賬中違法戶外廣告2102處,第二部分臺賬中違法戶外廣告3900處,加上一期公佈的636處違法廣告,目前濟南市已累計公佈11821處違法戶外廣告,這些違法廣告都將按期拆除。其中,一期違法戶外廣告拆除完畢,二期違法戶外廣告已拆除97%。相關人士稱,目前已公佈的違法戶外廣告佔全市所有戶外廣告總數的一半以上。
“戶外廣告將分批次拆除,8月底之前要基本拆除所有違法戶外廣告。”濟南市城管局相關負責人介紹。2015年,濟南市城管部門就已暫停了戶外廣告的審批,根據相關規定,如果沒有特殊情況,戶外廣告設置許可期限最長不超過3年。濟南市目前除了與政府相關部門簽訂長期合同的戶外廣告還未到期外,其餘幾乎均為違章廣告,陸續會被拆除。“以後濟南市戶外廣告的設置和管理,都會嚴格依據《濟南市戶外廣告設置管理條例》和濟南市戶外廣告規劃執行。”除了違法戶外廣告,濟南全部戶外廣告都將面臨整治,但整治不是一刀切,公益類廣告、櫥窗類廣告、新媒體類廣告下一步如何處理,還有待明確規定出臺。
業內商圈究竟怎麼定義還應細化一些
“規劃中,圈定了兩個商圈可以設置戶外廣告,除此之外,全市幾乎所有形式的戶外廣告牌都被禁止。”濟南市戶外廣告協會相關負責人説,規劃如果照實履行,全市300多家正規廣告公司中絕大多數公司或將被淘汰。
此次規劃徵求意見稿中,只圈定了泉城路及泉城廣場周邊、大觀園附近及東部CBD、漢峪幾個商圈,可以設置戶外廣告。
“商圈究竟怎麼定義,需要細化一些。還有很多商業地帶,其實也可以包含到商圈範圍內。”該負責人介紹,他在接受採訪前,曾與市城管執法局廣告管理人員、市戶外廣告協會會長溝通過。
在他和廣告管理人員看來,每個區都有自己的特色商業街及商業綜合體,比如天橋的濼口服裝城、歷城的洪家樓商業圈、槐蔭區的西市場商業圈及和諧廣場周邊商業圈,都有濃厚的商業氛圍。“這些商業地帶,其實也應該規劃戶外廣告。”
“意見稿中,幾乎禁止了所有的廣告類型,但鼓勵建設的廣告牌沒有給出具體的形式。”該負責人稱,他們曾嘗試模倣杭州等城市,做一些公共藝術類的雕塑小品,既可以當街景,又可以做廣告,“但目前全市還沒有這類廣告牌的管理審批”。