今年政府工作報告中提出“加快老舊住宅小區整治提升”的目標任務，278個老舊小區將“舊貌換新顏”，89846戶居民將因此受益。“動刀”老舊小區，也是黨代會報告中關於“城市雙修”中城市修補的一項重點任務，人代會期間引發代表關注。
老房功能迫切需要改善
林芳在普利街社區幹了20多年的“小巷總理”，2000多戶居民的家長裏短、大事小事她都“心裏有數”。連續當選三屆人大代表的她，在過去一年有2件多年心願終於變成現實。
一件是社區居委會的辦公活動用房“升級”，搬離原來幾十平方米的小房子，住進400平方米的雙層樓。這是她在人代會上為全市老舊小區居委會喊了10年的建議，“濟南近年來逐步改善社區居委會辦公用房條件，去年終於輪到我所在的社區了”。
另一件是20多年的老舊小區改造提升了，路邊寬了、燈變亮了、墻體變新了、綠化更美了，林芳對老舊小區改造提升的“好處”深有體會。
“我市現在還有上世紀五六十年代建造的紅磚樓。”市人大代表、山東科技大學濟南校區公共課部教師宋韶梅説，由於歷史原因，舊城改造進展較慢，中心城區尚有不少老舊小區存在，不僅影響濟南市容與城市風貌，也影響居民生活水準的改善與提高。
老樓加裝電梯6月有望試點
“隨著人民生活水準的提高，原來單一的居住功能已經不能滿足當下舒適、環保、方便等要求，迫切盼望老建築居住功能得到改善。”市人大代表、山東智邦改建加固工程有限公司董事長胡正春説，在濟南市區留存著大量建於上世紀八九十年代的居民小區，這些小區大多是6層以下的開放式居住區。以歷下區為例，按2016年2月統計顯示，二環東路以內現有6層以下樓群92個，包括開放式居民樓片區40個，樓房1094座，共有居民14萬人。由此可想，整治工作十分艱巨。
近幾年，市民對電梯、雙氣、網路、宜居環境等配置願望強烈。在今年政府16件為民實事中，“整治老舊住宅小區”被列為其中一項。據悉，今年6月30日前這項民生工程將全面開工，11月30日前小區環境、基礎配套設施整治改造將全部完工。
另外，我市老年人較多的多層住宅小區要求加裝電梯的呼聲也很高。今年政府工作報告明確提出“有條件的多層住宅加裝電梯”，記者獲悉，老樓加裝電梯相關政策將很快出臺，6月進入實質性階段，我市相關部門將選取老舊小區中條件具備、加裝意願強烈的作為試點。
改造提升“管前”還要“管後”
前不久，為了讓社區環境保持好，林芳還特別組織成立了“社區居民尋訪團”，責任就是日常給社區“找茬兒”。此次參加人代會，她就專門帶來尋訪團收集的民意，“社區改造提升要‘管前’還要‘管後’，不僅要做好單一工程，還要綜合統籌推進，保證路面平整、管道銜接、路網科學等等，不要給居民帶來日後的‘煩惱’”。
胡正春建議，建設城市既有建築數據中心，有序推進老舊小區升級改造。建議政府組織主導、多方參與，針對當前形勢，加快編制既有建築改造升級項目管理辦法。另外，屬地街道辦事處、居民委員會、原房改售房單位或業主委員會等應予以協助和協調，將老舊小區綜合改造升級工作落到實處。
胡正春説，由於房企對老舊小區改造“興趣”不大，政府財政預算有限。建議政府加大財政獎補力度，盤活相關老舊小區住宅專項維修資金，統籌用好住房公積金、企業公積金、既有建築節能改造資金等。
對盤活專項維修基金的問題，林芳認為，首先應當增加專項維修資金的透明度，讓居民對這筆賬的“來龍去脈”一清二楚，從而最大限度發揮這筆錢的效用。在資金來源方面，建議動員所有權人、居民等通過多種方式，多方籌集資金，自行承擔部分改造資金，提升改造老舊小區。另外，有關部門應當協調供電、供水、燃氣、熱力、通信、物業等企業支援專營設施改造，建立一次性投入，靠長期服務管理取得回報的長效機制。
