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國家發改委、外交部、商務部經國務院授權,于2015年3月發佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。我國政府高度重視這一願景與行動的推進與落實。2017年5月14-15日“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行,習近平主席出席並做主旨發言。“一帶一路”願景與行動,希望通過政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通五大重點合作內容,“打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體”,在給絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區帶來發展機遇的同時,也給中國職業教育發展帶來了新契機。
“一帶一路”願景與行動的重點合作內容與職業教育直接相關。合作與建設是“一帶一路”的關鍵內容。在基礎設施互聯互通方面,通過項目和工程,建設國際骨幹通道、口岸基礎設施、港口,建設跨境電力與輸電通道和跨境光纜等通信幹線網路。在貿易聯通方面,通過建設“發展跨境電子商務等新的商業業態”,“開展農林牧漁業、農機及農産品生産加工等領域深度合作”,並“推動新興産業合作”。在民心相通方面,要“擴大相互間留學生規模,開展合作辦學”,並“積極開拓和推進與沿線國家在青年就業、創業培訓、職業技能開發等的合作。”以上合作重點內容所提出的人才類型和層次需求,包括工程建設所要求的相關專業的一線技術工人、技術員、項目品質監管人員,以及項目經理等人才,正是職業教育的培養目標重要內容。
“一帶一路”沿線國家和地區眾多,穿過東亞、東盟、西亞、南亞、中亞、獨聯體,以及中東歐約60多個國家和地區,他們發展階段不同,為我國職業教育國際合作提供了廣闊的空間。比如有的處於要素驅動發展階段,如孟加拉國、柬埔寨、印度、寮國、衣索比亞、緬甸;有的處於從要素驅動向效率驅動過渡階段,如亞塞拜然、不丹、蒙古、科威特、菲律賓、沙烏地阿拉伯、越南;有的處於效率驅動發展階段,如埃及、印度尼西亞、約旦、斯里蘭卡、泰國和烏克蘭;有的處於要素驅動向創新驅動過渡階段,如智利、匈牙利、馬來西亞、波蘭;還有處於創新驅動發展階段的發達國家,如美國、加拿大、日本、南韓。我國則處於以上五個發展階段的中間階段,即效率驅動發展階段,決定了我國有必要繼續學習比我國更為發達階段的國家和地區的職業教育經驗,也使得我國能夠更有效地將自己的職教發展經驗與那些比我國發展階段更低的國家分享。可以説“一帶一路”願景與行動,為我國職業教育國際合作與交流提供了一個廣闊的平臺。
目前,“一帶一路”建設成果豐碩。進一步推進“一帶一路”建設,對我國職業教育提出了如下新要求:
第一,明確具體需求,培養走出去企業所需人才。我國企業通過項目與工程實施來具體落實“一帶一路”的願景。職業教育需要與走出去的企業密切聯繫,明確企業所需人才的專業、層次、能力與素質,了解需求的特殊要求,以服務走出去企業。
第二,改革教育教學目標,培養具有國際視野的職教人才。“一帶一路”願景與行動所需人才,必須具有國際視野,能夠了解並尊重不同國家的文化與宗教,具有一定的國際溝通與交流能力。為此,需要修改職業教育教學目標和教學內容,加強職教學生的外語能力以及跨文化能力的培養。
第三,調整專業設置,開發反映企業需求並對接“一帶一路”國家與地區的國際化的職教專業標準。
第四,實現“五通”,這要求我國的設施、貿易與資金等相關標準與“一帶一路”沿線國家與地區相對接,相一致。為此,要求我國調整職教專業標準,與國際接軌。在一些我國領先的領域、産業或産品,如高鐵,職教可以與企業合作,開發引領國際的專業標準。
第五,系統梳理,將中國職教發展經驗與模式推介給國際社會。經過多年的改革,我國職業教育在引進國際經驗的同時,也形成了具有中國特色的職業教育發展經驗。這些經驗符合職業教育發展規律,對於與我國發展狀況有一定相似性的國傢具有很大的借鑒意義。為此,我們有必要系統梳理、總結我國的職教發展經驗,利用推動“一帶一路”政策的相關活動,介紹中國經驗,以提升我國職業教育國際化水準。
第六,利用“一帶一路”平臺,鼓勵我國更多的職業院校走出去。
儘管在國際合作與交流方面,我們已經取得不少成果,但總體而言,我國職教國際化水準還不算高。實現“民心相通”,就要廣泛開展與“一帶一路”國家和地區的合作辦學、師生交流、合作研究,以此提升我國職業教育的開放水準。
“一帶一路”願景與行動,內容廣泛,與職業教育密切相關;國家眾多,為職業教育開展廣泛國際合作與交流提供了平臺;將“一帶一路”願景轉變為行動和成果,對職業教育提供了新要求,即是職業教育發展的契機。我國職業教育可以在國家的政策框架內,充分利用亞投行與絲路基金等資源,形成團隊,系統梳理我國職教改革發展經驗,對職業教育進行改革,在服務企業走出去的同時,提升職教的國際化水準,為世界作出中國職教的貢獻。